Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-209/2019 ~ М-181/2019 от 29.04.2019

    Дело № 2а-209/2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров

    Воронежская область                                                                  29 мая 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Пустоваловой Л.И.,

    с участием представителя административного истца помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В.,

    представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Бобровская районная больница» по доверенности Ковалевской Л.В.,

    рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Началову В.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

    установил:

              Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к Началову В.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение (л.д.4-6).

              Как следует из административного искового заявления прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки было установлено, что Началов В.Г., <дата> года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 02 июля 2010 года получил водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «В» сроком действия до 02 июля 2020г. Одновременно установлено, что Началов В.Г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» с 25 июня 2018г. с диагнозом <данные изъяты> В нарушение требований закона Началов В.Г., страдающий заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, поэтому наличие данного права у Началова В.Г. создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Началова В.Г., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «В» сроком действия до 02 июля 2020г. и одновременно обязать Началова В.Г. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 6).

              Административный иск подан в срок, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), что не оспорено административным ответчиком.

              Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

              Административный ответчик Началов В.Г., будучи надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания по месту регистрации, в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил (л.д.22,23).

              Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

              Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Бобровская районная больница» по доверенности Ковалевская Л.В., в судебном заседании пояснила, что Началов В.Г. состоит на учете у врача нарколога с 25 июня 2018г. с диагнозом <данные изъяты> Полагала, что заявленный иск является обоснованным.

              Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

              В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

              В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

             Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

            Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

             В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного троя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения бороны страны и безопасности государства.

             Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

              Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

              В соответствии со статьей 28 указанного Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

          В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

          Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

         Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

              Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

              Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.

             Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

             Согласно справки врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская РБ» Ткачевой Е.В, Началов В.Г. состоит на учете с 25 июня 2018г. с диагнозом <данные изъяты> Необходимой подтвержденной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет (л.д. 9).

             Началов В.Г., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 02 июля 2010 получил водительское удостоверение серия и номер <номер> категории «В» сроком действия до 02 июля 2020г. (л.д. 8).

          Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ткачева Е.В., являющаяся врачом наркологом БУЗ ВО «Бобровская РБ» в судебном заседании показала, что ответчик Началов В.Г. после неоднократного лечения в наркологическом отделении поставлен на учет у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> В настоящее время не снят с вышеуказанного учета, необходимой подтвержденной ремиссии не имеет.

Не доверять данным показаниям свидетеля у суда нет оснований, поскольку они на настоящее время ничем не опровергнуты.

               Таким образом, имеющийся у Началова В.Г. диагноз <данные изъяты> Необходимой подтвержденной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет», исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами и как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.

            Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у Началова В.Г., <дата> года рождения г.р., имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «В» сроком действия до 02 июля 2020г., обязав его сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области.

        Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

              административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области удовлетворить.

              Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Началова В.Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <номер> категории «В» сроком действия до 02 июля 2020г.

              Обязать Началова В.Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение номер <номер> категории «В» сроком действия до 02 июля 2020г. в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.

              Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья                                                                                          Д.А. Майоров

                Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019г.

                Судья                                Д.А. Майоров