Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2013 (2-2576/2012;) ~ М-2866/2012 от 14.12.2012

Дело № 2-52/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск 21 января 2013 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора к Открытому акционерному обществу (далее ОАО) «Соликамский завод «Урал» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

    Соликамский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Соликамский завод «Урал» о возложении обязанности совершить определенные действия, указывая, что Соликамской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения предприятиями и организациями города требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в ходе которой было обращено внимание на соблюдение предприятиями и организациями конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, выявлены нарушения положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно сведений, представленных ГКУ «Центр занятости населения <...>» ОАО «Соликамский завод «Урал» требования законодательства о предоставлении органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, не исполняются, за период с января по ноябрь 2012 года ОАО «Соликамский завод «Урал» не предоставило в ГКУ «Центр занятости населения <...>» обязательную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

    В судебном заседании участвующий в деле прокурор на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в иске, просит обязать ОАО «Соликамский завод «Урал» предоставить органам службы занятости – ГКУ «Центр занятости населения <...>» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов за период с января по ноябрь 2012 года.

    Ответчик – ОАО «Соликамский завод «Урал» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (<данные изъяты> об уважительности причин неявки суду не сообщили, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя суду не представлено.

    Дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

    Третье лицо – представитель ГКУ «Центр занятости населения <...>» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддерживает.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, законодатель установил определенную защиту отдельных категорий граждан, в частности, инвалидов.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

    Законом Пермской области от 05 ноября 2004 года «О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы» (далее Закон), в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены правовые основы квотирования рабочих мест в Пермском крае для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в целях обеспечения дополнительных гарантий из трудовой деятельности.

    Согласно положений пункта 1 статьи 3 Закона к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, для которых устанавливаются квоты, относятся инвалиды, имеющие трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации либо заключением об условиях и характере труда в справке медико-санитарной экспертизы (в том числе лица, страдающие психическими расстройствами).

    Частью 1 статьи 4 Закона закреплено положение о том, что квоты для вышеуказанной категории граждан устанавливается организациями, численность работников которых составляет более 100 человек, в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников организации за квартал, предшествующий установлению квоты. В случае получения дробного числа, оно округляется до целого в сторону уменьшения.

    В судебном заседании установлено, что ОАО «Соликамский завод «Урал» требования законодательства о предоставлении органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, не исполняются, за период с января по ноябрь 2012 года в ГКУ «Центр занятости населения <...>» обязательную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов не представило, что подтверждается сведениями из ГКУ «Центр занятости населения» <данные изъяты>

    Неисполнение обязательных требований законодательства о предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов влечет за собой нарушение прав неопределенного круга инвалидов на трудоустройство, гарантируемое ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также ст. 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку указанными нормами гарантировано право на трудоустройство всех инвалидов.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Соликамского городского прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Соликамского городского прокурора удовлетворить.

    Обязать Открытое акционерное общество «Соликамский завод «Урал» предоставить органам службы занятости – ГКУ «Центр занятости населения <...>» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов за период с января по ноябрь 2012 года.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата> по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                    Н.В.Рублева