Решение по делу № 12-9/2021 (12-135/2020;) от 10.11.2020

Дело № 12-9/2021

Решение

г. Усинск 12 января 2021 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску Пузевич А.В. на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми от дд.мм.гггг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации МО ГО «Усинск»,

Установил:

Постановлением мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми от дд.мм.гггг. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации МО ГО «Усинск», на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску Пузевич А.В. обжаловал его в городской суд, просит постановление мирового судьи отменить, протокол об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что суд принял во внимание только довод АМОГО «Усинск» о том, что она не является лицом, ответственным за содержание автодороги в с. Усть-Уса, так как постановлением и.о. главы администрации МО ГО “Усинск” № от дд.мм.гггг. территориальному органу администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - администрации села «Усть-Уса» передано на праве оперативного управления муниципальное имущество - автомобильные дороги общего пользования местного значения с. Усть-Уса. При этом мировым судьей не учтено, что администрацией с. «Усть- Уса» городского округа «Усинск» принимались все необходимые меры по соблюдению установленных по содержанию автомобильных дорог требований - администрация с. «Усть-Уса» обращалась в адрес администрации МО ГО «Усинск» о финансировании расходов на приобретение и установку светофоров на солнечных батареях (Т7) вблизи нерегулируемого пешеходного перехода с целью соблюдения требования п. 6.4 ГОСТ Р 50597-2017. Вместе с тем, согласно уведомлению о бюджетных ассигнованиях от дд.мм.гггг. № на 2020 год, лимиты бюджетных средств на указанные цели до администрации с. Усть-Уса городского округа «Усинск» не доводились.

Администрация МО ГО «Усинск», государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми от дд.мм.гггг. подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ выражается в совершении действий (бездействии), в том числе в нарушении правил содержания дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за содержание дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из постановления администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № и приложения к нему, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Республика Коми, МО ГО «Усинск», с. Усть-Уса, ул. Советская передана администрации с. Усть-Уса городского округа «Усинск» на праве оперативного управления.

Таким образом, администрация с. Усть-Уса городского округа «Усинск» является лицом ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании указанной дороги местного значения и, соответственно, несет ответственность за невыполнение требований по содержанию данной дороги.

Нарушений процессуальных норм, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного постановления при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска от дд.мм.гггг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации МО ГО «Усинск» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску Пузевич А.В. - без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить в Администрацию МО ГО «Усинск», ОГИБДД ОМВД России по г. Усинску.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья              Д.А. Попов