Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2019 (2-3302/2018;) ~ М-3160/2018 от 14.11.2018

Дело № 2-120/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

с участием:

ответчика Непорожняя Т.Ф., ее представителя - адвоката Звонцовой Л.И.,

представителя ответчика - Администрации городского округа Серпухов Боровковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурововой Н. Н.евны к Непорожняя Т. Ф., Макарычевой Т. В., Суркову А. С., Новичкову Н. В. и Администрации городского округа Серпухов Московской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Суровова Н.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в реконструируемом виде часть жилого дома по адресу<адрес> и признать за ней право собственности на указанную часть жилого дома.

Свои требования истица мотивирует тем, что ей на основании решения Серпуховского городского суда Московской области, вступившего в законную силу 16.07.2015, принадлежит часть жилого дома площадью 34.9 кв. м., с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>. Право собственности на часть жилого дома зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 15.12.2015 года, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 15 декабря 2015 года запись регистрации <номер> и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Даная часть жилого дома входит в состав объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом. Оставшаяся часть жилого дома принадлежит ответчикам. Часть ее жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым <номер> площадью 248 кв. м., принадлежащем истице на праве собственности. В 2018 году она завершила реконструкцию своей части жилого дома. Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером Р. (ООО «КОНСТАНТА»), по состоянию на 21.09.2018 года, часть жилого дома в реконструированном состоянии имеет следующие характеристики: площадь объекта недвижимости - 64,9 кв. м., количество этажей – 2. Разрешение на строительство жилого дома ею в установленном порядке не было получено. В период реконструкции части жилого дома и до его завершения, претензий о самовольном строительстве со стороны органов местного самоуправления в ее адрес не поступало. Поскольку реконструкция части жилого дома была завершена, она пригласила кадастрового инженера для проведения работ по обмеру объекта недвижимости и составления технического плана на помещение. Для получения разрешения на ввод части жилого дома в эксплуатацию, с целью последующего осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на него, она обратилась в администрацию городского округа Серпухов Московской области с соответствующим заявлением и приложением документов. Письмом от 12.10.2018 г. № вх-6/2288, ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку реконструкция части жилого дома уже осуществлена без выдачи соответствующего разрешения. При этом, письмом Управления архитектуры и строительства администрации городского округа Серпухов было разъяснено, что она вправе обратиться в суд о признании права собственности на самовольную постройку. Реконструированная часть жилого дома общей площадью 64,9 кв. м. расположена в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка площадью 248 кв. м., с кадастровым <номер>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>. Данный земельный участок находится в ее фактическом пользовании, споров и претензий со стороны третьих лиц о нарушении их прав и законных интересов при реконструкции части жилого дома не заявлялось.

В судебное заседание истица Суровова Н.Н. не явилась, о дне и месте слушания дела извещена, представлена справка о нахождении на лечении, однако ходатайств об отложении слушания дела от истицы не поступало.

Ответчик Непорожняя Т.Ф. и ее представитель адвокат Звонцова Л.И. в судебном заседании против заявленных требований возражали, пояснили, что вследствие постройки нового строения Суроровой Н.Н. была нарушена целостность общего дома из сруба на едином фундаменте, который был разрушен, была повреждена и крыша, которую истец просто обрезала, вследствие чего потолок и стены в ее части дома были промочены. Стена, которая была межкомнатной - стала уличной. Отступив всего 25-30 см. между стенами, истица лишила ее возможности поддерживать состояние дома. В любой момент стена может разрушиться, что угрожает жизни. При постройке мансардного этажа был изменен наклон крыши, в результате чего снег с крыши падает на единственный проход, по которому можно выйти на улицу. Во время оттепели на крыше скапливается большое количество льда, который падает на дорожку, ведущую к ее части дома. В ходе ознакомления с документами установлено, что истица незаконно оформила в свою собственность часть земельного участка, который находился в общем пользовании, в связи с чем, ответчик намерена оспаривать проведенное межевание, поскольку лишена возможности прохода со стороны улицы, а иного подхода к ее части дома не имеется.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Серпухов Боровкова Н.Ю. в судебном заседании против заявленных требований возражала, пояснила, что с учетом представленного экспертного заключения в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Ответчики М., Сурков А.С., Новичков Н.В. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что Суровова Н.Н. является собственником части жилого дома площадью 34,9 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, на основании решения Серпуховского городского суда от 16.07.2015г., право собственности зарегистрировано 15.12.2015г. (л.д. 10, 11-12).

В материалы дела представлены технический паспорт жилого дома и технический план помещения (л.д.16-37).

Из сообщения Администрации г.о. Серпухов от 12.10.2018г. усматривается, что Суровова Н.Н. обращалась в Администрацию г.о. Серпухов по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированной без разрешения на строительство части жилого дома на земельном участке с кадастровым <номер>, расположенном по <адрес>. Дано разъяснение, что реконструкция, переустройства и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном жилом доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку своей части жилого дома должно быть получено согласие всех собственников жилого дома (л.д.39).

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам заключения эксперта К., реконструированная часть жилого дома, расположенная по <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009г., Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г., СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения, СП 55.13330.2011 «Дома жилых одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в новой редакции), Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;

- при проведении реконструкции части жилого дома, расположенной по <адрес>, были нарушены требования Градостроительного Кодекса РФ, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89*, Территориальным строительным нормам ТСН ПЗП-99 МО ТСН 30-303-2000 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений», по размещению входной группы части дома; для устранения данного нарушения необходимо произвести демонтаж входной группы, состоящей из входных ступней и части входного тамбура, в пределах границ земельного участка Сурововой Н.Н. при этом общая площадь части дома составит 64,0 кв.м.; как показали расчеты, стоимость работ по демонтажу входной группы в ценах 2019 года составит 54127 руб.;

- при проведение реконструкции части жилого дома, расположенной по <адрес>, был нанесен ущерб отделке помещения <номер> площадью 14,8 кв.м. лит. А, находящегося в долевой собственности Макарычевой Т.В., Суркова А.С., и Новичкова Н.В.; как показали расчеты, стоимость ущерба, с учетом износа строительных материалов, в ценах 2019 года составляет 9347 рублей (л.д. 61-92).

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, с учетом фактических обстоятельств по делу, суд полагает возможным принять результаты экспертного заключения для определения наличия или отсутствия нарушений действующий норм и правил при реконструкции части жилого дома. Суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело, исходя из оснований иска, заявленных истцом и представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что при проведении реконструкции части жилого дома, расположенной по <адрес>, были нарушены требования Градостроительного Кодекса РФ, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89*, Территориальным строительным нормам ТСН ПЗП-99 МО ТСН 30-303-2000 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений», по размещению входной группы части дома, которая частично (ступенями и входным тамбуром) располагается за пределами земельного участка, принадлежащего истице.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Сурововой Н.Н. требований о сохранении в реконструируемом виде части жилого дома по <адрес> и признании за ней права собственности на указанную часть жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сурововой Н. Н.евны о сохранении в реконструируемом виде части жилого дома по <адрес> признании за ней права собственности на указанную часть жилого дома – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года.