Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4678/2013 ~ М-3980/2013 от 19.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2013 года                          г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания    Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4678/13 по иску БСА к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары о включении периодов работы в специальный стаж работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

БСА обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что дата он обратился в Управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара за №... от дата в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Комиссия исключила из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии стаж работы по Списку № 2 периоды работы: в 1981 году - 6 дней, в 1982 году- 2 дня, в 1983 году - 1 день, в 1984 году- 2 мес. 6 дней, в 1985 году- 2 дня, в 1986 году- 4 дня, в 1987 году - 6 дней, в 1988 году- 7 дней, в 1989 году- 1 день, в 1992 году- 1 мес.2 дня, в 1993 году- 3 дня. В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды : гособязанности, дней доплаты до среднего, оплата по среднему, отсутствие рабочих дней и зарплаты по неизвестной причине. Считает отказ УПФР незаконным по следующим основаниям: в период с дата по дата он действительно работал в качестве *** в цехе 11 ОАО «***», факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке. В указанный период он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, что подтверждается справкой №... от дата, уточняющей особый характер труда или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. В уточняющей справке, выданной ОАО «***» указано, что БСА действительно постоянно и непосредственно полный рабочий день работал в качестве *** в цехе 11 с дата по дата, что дает право на получение льготной пенсии по Списку № 2 как «полировщики всех наименований, занятые на полировке изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Считает, что периоды его трудовой деятельности, незаконно исключенные комиссией из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение, должны быть в него включены. Ссылаясь на ст.11 ГК РФ, ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.24 ГПК РФ, с учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж период его работы с дата по дата в качестве *** в цехе № 19 ОАО «***», обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах назначить ему пенсию с дата (с момента достижения возраста 55 лет).

В судебном заседании истец БСА поддержал уточненное исковое заявление по доводам указанным в иске, пояснив, что он в спорный период был переведен на работу в другой цех №19, где ему также начислялась заработная плата, что подтверждено документально работодателем на запрос суда.

Представитель ответчика по доверенности КОВ иск не признала по доводам указанным в протоколе комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001г. №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

    В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

Согласно п. 1 п.п.2 ст. 27 № ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Данным Списком в подразделе "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка" поименована профессия "рабочие, занятые обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (код позиции 2151200а-1753а).

дата БСА обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе города Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 27 пункт 1 подпункт 2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №2 (производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение).

Решением №... от дата ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары отказало в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №... специальный стаж БСА составляет *** лет *** месяцев *** дней. В указанный стаж работы зачтены частично периоды работы в должности *** в дата. А именно, в специальный стаж БСА не засчитан период работ в дата - 2 месяца 6 дней - гособязанности, дней доплаты до среднего, оплата по среднему, отсутствие рабочих дней и зарплаты по неизвестной причине, в соответствии в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно трудовой книжке на имя истца с дата БСА был принят в *** объединение в ОГТ *** раз.с/х, дата присвоен в ОГТ 4 разряд с/х ***, дата переведен в цех 11 *** 4 разряда с/г, дата в связи с введением новых тарифных ставок и окладов подтверждена в цехе 11 квалификация *** 4 разряда в соответствии с ЕТКС. дата присвоен 5 разряд *** в Ц.Н. Переведен в цех 58 *** 5 разряда с дата.

Таким образом, из записей трудовой книжки следует, что БСА в период с дата по дата.г. работал в цехе11 по профессии ***.

Согласно справке ОАО «***» от дата, уточняющей особый характер рабоыт или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, БСА полный рабочий день при полной рабочей неделе работал с дата (Пр.№... от дата) по дата в качестве ***, предусмотренное Сп.2 разделом XIV подразделом 12а позицией 2151200а-16799 (л.д.10).

Из уточняющей справки ОАО «***» от дата № о/к БСА действительно постоянно и непосредственно полный рабочий день работал в качестве *** в цехе 11: с дата (Пр.№... от дата) по дата., что дает право на получение льготной пенсии по Сп.2-ХГУ- 12а- 2151200а -16799 (Пост. каб. Мин. СССР № 10 от 26.01.91г) как «полировщики всех наименований, занятые на полировке изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности". Цех 11 - механический цех с отдельно выделенным полировальным отделением. Согласно технологии на полировку деталей, полировка производится полировальными кругами сухим способом абразивными кругами вручную. При полировке образуется кремнесодержащаяся пыль с содержанием диоксида кремния SiO от 2-10%, что по ГОСТ 12.1.005-88 относится к 3 классу опасности. По результатам измерения, проводимых в процессе работы полировщиков при ПДК - 4 мг/куб. метр содержание пыли составило: от 5,6 до 6,3 мг/ куб.метр при содержании диоксида кремния от 6,1-6,8%. Отпуском пользовался весь период 27 раб. дней. Оплата труда по горячей сетке. Административных, учебных и других отпусков, не входящих в льготный стаж не было. Основание: личная карточка Ф-Т-2. планировка цеха, технологические процессы дата инвентаризационные ведомости на оборудование за дата, замеры, родимые заводской лабораторией, ГОСТ 12.1.005-88, расчетно-платежные ведомости за дата

Согласно исторической справке ОАО «***» от дата. № о/к предприятие с момента своего существования имело следующие названия: в дата комбинат №..., затем Завод №... с дата г., затем Завод п/я №... с дата. затем Организация п/я №... с дата ( Приказ по ведомству №... от дата), затем *** завод с дата ( Приказ по ведомству №... от дата)., затем Куйбышевское *** объединение с дата (Приказ по ведомству №... от дата), затем *** объединение с дата. (Приказ по ведомству №... от дата), затем *** предприятие «***» с дата ( Решение Промышленного исполкома г. Самары №... от дата), затем Акционерное общество открытого типа « ***» с дата (Решение комитета по управлению госимуществом Самарской области №... от дата), затем Открытое акционерное общество «***» с дата (Постановление администрации Промышленного района г.Самары №... от дата)..

Суд полагает, что исключение вышеуказанных периодов работы из специального стажа истца необоснованно по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №... при определении права на досрочную пенсию с учетом работ, предусмотренных Списком №2 в специальный стаж БСА не были засчитаны периоды, в том числе спорный в дата году 2 мес. 6 дней, в связи с отсутствием рабочих дней и зарплаты по неизвестной причине.

Из акта от дата документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии №... ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, следует, что была проведена проверка факта работы БСА, работавшего *** в цехе № 11 ОАО «***», установлены отвлечения от основной работы по расчетным ведомостям в дата. в дата– начислений нет.

Вместе с тем, из представленных по запросу суда документов ОАО «***» видно, что в дата БСА был переведен временно в цех №... на два месяца и работал в той же должности ***, ему начислялась заработная плата по должности полировщика, что подтверждается начисленной заработной платой с расшифровкой по видам оплат.

Однако, записи о переводе его в цех №... на должность *** временно на два месяца работодателем в трудовой книжке не произведена. Вместе с тем, в уточняющей справке работодатель подтверждает, что в период с дата по дата БСА работал в качестве *** в производстве металлообработке, предусмотренное Сп.2 разделом XIV подразделом 12а позицией 2151200а-16799.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 КЗот РСФСР, действовавшего на момент спорных правоотношений, правильное ведение трудовых книжек, являющихся основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже являлось обязанностью работодателя. Нарушение работодателем возложенного на него права не должно ущемлять интересы работника.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требование БСА о включении в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы два месяца с дата по дата качестве *** в цехе №... ОАО «***» подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст.19 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем требования Барсукова С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты наступления права, т.е. с дата подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БСА - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить БСА, дата года рождения, в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы два месяца с дата по дата качестве *** в цехе №... ОАО «***» и назначить досрочную трудовую пенсию с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированная часть решения изготовлена 30 августа 2013 года.

                                    Е.В. Якушева