Решение по делу № 2-536/2014 ~ М-497/2014 от 09.10.2014

Дело № 2-536-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Уркарах ДД.ММ.ГГГГ

Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Алиханов Р.А.,

при секретаре судебного заседания Джамаловой П.Р.,

с участием прокурора Дахадаевского района Республики Дагестан Магомедова М.Р.,

ответчика – и.о. директора ФИО1 «ФИО2 детский сад» - ФИО7,

соответчика - представителя Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО8, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к муниципальному казенному образовательному учреждению «1» (далее ФИО1 «ФИО2 детский сад № 1») об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 «1» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру района поступила информация от начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 о несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «1». В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- не исправна автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03);

- отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 ППР РФ № 390);

- в некоторых кабинетах школы устроены пороги, препятствующие свободной эвакуации людей (п. 36 ППР РФ № 390);

- не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны «01» (п. 6 ППР РФ № 390);

- к работе допускаются лица не прошедшие противопожарный инструктаж (п. 3 ППР РФ № 390);

- отсутствует и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима (п. 2 ППР РФ № 390);

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте (п. 4 ППР РФ № 390);

- план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТу (п. 7 ППР РФ № 390).

Утверждает, что в соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения.

Считает, что в силу п.2 ч.3, ч.ч.6 и 7 ст.28 Федерального закона «Об образовании» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями; образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом образовательного учреждения.

Указывает, что в соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно уставу ФИО1 «1» учредителем данного учреждения является администрация МО «<адрес>».

В связи с этим просит суд обязать руководство ФИО1 «1» и администрацию МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор ФИО6 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала, при этом пояснила, что устранение отдельных нарушений требует значительного времени и финансовых затрат.

Представитель ответчика МО «<адрес>» ФИО8 не возражал против удовлетворения требований прокурора. При этом указал, что администрация района предпринимает усилия к изысканию финансовых средств для устранения выявленных нарушений.Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 указанного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года утверждены Правила противопожарной безопасности в РФ, которые, согласно ч.1 Правил, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденных постановлением правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, в МКОУ «1»

- не исправна автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03);

- отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (п. 12 ППР РФ № 390);

- в некоторых кабинетах школы устроены пороги, препятствующие свободной эвакуации людей (п. 36 ППР РФ № 390);

- не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны «01» (п. 6 ППР РФ № 390);

- к работе допускаются лица не прошедшие противопожарный инструктаж (п. 3 ППР РФ № 390);

- отсутствует и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима (п. 2 ППР РФ № 390);

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте (п. 4 ППР РФ № 390);

- план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТу (п. 7 ППР РФ № 390).

По результатам проведенной проверки о допущенных нарушениях составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ознакомлена руководитель ФИО1 «1» ФИО9

Из исследованного в судебном заседании Устава ФИО1 «1» следует, что, согласно п.1.5 Устава, учредителем образовательного учреждения является МО «<адрес>».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения ответчиком вышеприведенных требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем такие нарушения подлежат устранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать руководство ФИО1 «1» и администрацию МО «<адрес>» устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в здании ФИО1 «1» <адрес> Республики Дагестан, а именно, исправить автоматическую пожарную сигнализацию; предусмотреть инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; устранить пороги в некоторых кабинетах школы, препятствующие свободной эвакуации людей; обеспечить помещения школы табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны «01»; не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте; разработать и утвердить план эвакуации людей при пожаре, соответствующий ГОСТу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Алиханов Р.А.