Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2021 (2-4145/2020;) ~ М-3841/2020 от 12.11.2020

63RS0№-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 февраля 2021 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Севастьяновой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Юриной Е. А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Юрина Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав что она с несовершеннолетней дочерью и своей матерью Пашагиной Н.Н., которая является инвали<адрес> группы, проживают с 1978 года на основании договора социального найма и зарегистрированы в комнате площадью 12 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, литера 3, <адрес>. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 26.03.2015г. №-р многоквартирный дом, в котором проживает семья истца, признан аварийным и подлежащим сносу. Истица неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении им по договору социального найма иного жилого помещения отвечающего санитарным и техническим требованиям, однако ответчик, в нарушение действующего законодательства длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, отказывается переселить семью истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица, с учетом уточнений, просила суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ее семье из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, общей площадью не менее занимаемого ранее жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузьмин А.В. уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица Пашагина Н.Н., ООО «Изумруд», Глава городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Юрина Е.А., Юрина К.С. и Пашагина Н.Н. зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, жилой площадью 12 кв.м., что подтверждается справкой о регистрации, выданной МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также ордером №.

Распоряжением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р, указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Учебный, <адрес>, лит Ш признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.3 указанного выше распоряжения, Департаменту управления имуществом г.о. Самара в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в п. 3, а именно продлен срок предоставления жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный аварийный дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на расселение которых не предусмотрено финансирование за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ.

Судом установлено и не отрицалось ответчиком, что истцу жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара усматривается, что согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию» жилищно-коммунального хозяйства» финансовая поддержка на переселение граждан из аварийных домов будет предоставляться в отношении многоквартирных домов, признанным таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, поскольку дом, в котором проживают истец и члены ее семьи, признан аварийным после указанной даты, включить его в адресные программы переселения граждан их аварийного жилищного фонда в настоящее время не представляется возможным.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья в составе Пашагиной Н.Н., с составом семьи три человека, в том числе дочь – Юрина К.С., принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Сам факт необеспечения жилым помещением семьи истца свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

До настоящего времени жилое помещение истцу и членам ее семьи не предоставлено, что ответчик не оспаривал в своих возражениях, доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Довод ответчика о том, что указанный аварийный дом включен в государственную программу <адрес> «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» не предусмотренную финансированием за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, отсутствуют основания для внеочередного обеспечения семьи истца жилым помещением в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации суд находит несостоятельным в силу следующего.

Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, которые на момент рассмотрения настоящего иска истекли.

Жилой <адрес>, лит Ш, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Учебный, является аварийным, подлежащим сносу и представляет угрозу для здоровья лиц, проживающих, в нем.

Распоряжением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется опасность для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

Вместе с тем, до настоящего времени, иного жилья им предоставлено ответчиком не было, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов нанимателя и членов его семьи. Доказательств возможности восстановления и реконструкции спорного жилого помещения, ответчиком не представлено. Реальных действий по приведению в надлежащее техническое состояние, проведению ремонта ответчиком не производилось.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с договором о развитии застроенной территории в границах улиц Гастелло, Тихвинской, Советской Армии, Кольцевой в <адрес> г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по Учебному переулку располагается в зоне застройки ООО «Изумруд», в связи с чем, обязанность предать жилые помещения в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилья возложена на указанное Общество, а поскольку жилые помещения ООО «Изумруд» в собственность не переданы, права и законные интересы истца не нарушены, суд находит несостоятельными.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного возложена именно на Департамент управления имуществом г.о.Самара. Распоряжение в данной части не отменялось и не изменялось. При этом срок расселения, с учетом всех продлений, наступил, однако, жилое помещение ответчикам не предоставлено. Таким образом, обязанность ответчика, возложенная на него распоряжением, до настоящего времени не исполнена.

При указанных обстоятельствах, требования Юриной Е.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юриной Е. А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить семье Юриной Е. А. в составе трех человек (Пашагина Н. Н.евна, Юрина Е. А., Юрина К. С.) вне очереди жилое помещение в границах городского округа Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.