Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-871/2020 от 09.12.2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-871/2020

г. Самара                                              23 декабря 2020 года

Судья Советского районного суда г. Самары Битиев А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Геращенко С.С. , ИНН № (адрес: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 03.12.2020 года, составленного начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара», 02.11.2020 года в 14 час. 27 мин. по адресу: г. Самара, ул. 22 Партсъезда, 7А офисный центр «Спутник» каб. № «Мебель на заказ», в период действия повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации Индивидуальный предприниматель Геращенко С.С. в нарушение п.1 правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 и п.п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», осуществляла торговую деятельность в отсутствие специальной разметки, определяющей дистанцию нахождения посетителей и сотрудников друг от друга на расстоянии не менее 1,5 м., а также допустила нахождение сотрудницы магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП Геращенко С.С. по доверенности К. вину в совершении правонарушения признала, просила учесть в качестве смягчающих обстоятельств то, что работодатель обеспечил сотрудников средствами индивидуальной защиты (масками), санитайзерами, термометрами, все сотрудники ознакомлены с приказом об обязательном ношении масок и ответственности за их отсутствие. Также просит суд учесть признание вины, незамедлительное устранение в присутствии контролирующего органа выявленных нарушений, в том числе надели маски, нанесли разметку социальной дистанции, а также совершение правонарушения впервые.

Начальник профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» Р. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Режим повышенной готовности на территории Самарской области введен для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Постановлением Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.12.2020г., актом комиссии Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от 02.11.2020г.; чеком от 02.11.2020г.; объяснениями А., Ж. от 02.11.2020г. объяснениями представителя ИП Геращенко С.С.-А. от 02.11.2020г., фотографиями, и не оспаривался правонарушителем.

Действия ИП Геращенко С.С. правильно квалифицированны по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Геращенко С.С. имелась возможность для соблюдения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако не были приняты все зависящие от ИП «Геращенко С.С. » меры по их соблюдению.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях ИП Геращенко С.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, вина в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

    Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для индивидуальных предпринимателей применение административного наказания в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Геращенко С.С. , «Мебель на заказ» (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    подпись                                   А.Д. Битиев