Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2268/2014 ~ М-2065/2014 от 25.08.2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

29 сентября 2014 года                        г. Тольятти

    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2268/14 по иску Шалаева Николая Николаевича к Савельеву Николаю Васильевичу об обязании дачи согласия на техническое присоединение объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Шалаев Н.Н. обратился в суд с иском к Савельеву Н.В. об обязании дачи согласия на техническое присоединение объекта капитального строительства, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главному инженеру филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК» с заявкой на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети ООО «СВГК».

ДД.ММ.ГГГГ он получил сообщение о том, что при подготовке технических условий установлено, что технологическое присоединение газоиспользующего оборудования возможно к существующим сетям газопотребления, владельцем которых является Савельев Н.В. Просит направить согласие Савельева Н.В. на подключение объекта к принадлежащей ему сети газопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ он получил сообщение от Филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК», согласно которому обязанность получения согласия основного абонента на подключение объекта капитального строительства к принадлежащей ему сети газопотребления лежит на заявителе. Возможности оказания газораспределительной организации содействия заказчику в получении такого согласия законодательство, действующее в сфере присоединения объектов капитального строительства к сети газораспределения, не предусматривает.

Вышеуказанные действия ответчика являются неправомерными, поскольку обязанность обращаться с запросом к основному абоненту лежит именно на собственнике объекта капитального строительства.

Просит обязать Савельева Н.В. дать согласие на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к газопроводу низкого давления.

В судебном заседании истец Шалаев Н.Н. полностью поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - ООО «СВГК» Забрускова Т.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменные пояснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «СВГК» с заявлением о подключении объекта капитального строительства к газораспределительной сети ООО «СВГК». Ему было направлено письмо о необходимости получения согласия ответчика Савельева Н.В. ООО «СВГК» не является собственником или законным владельцем газопроводов низкого давления, расположенных вблизи жилого дома, принадлежащего истцу. Владельцем газопровода, проложенного по <адрес>, является ответчик.

Ответчик является владельцем участка сети газоснабжения, поскольку осуществлял монтаж указанных сетей в качестве заказчика, согласно Акту приемки законченного строительством объекта системы от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СВГК» осуществляет техническое обслуживание данного газопровода на основании договора на техническое обслуживание, заключенного с ответчиком. Условиями договора ООО «СВГК» не предоставлено право осуществлять подключение к газопроводу домовладений третьих лиц без согласования с заказчиком. Техническая возможность подключения объекта Шалаева Н.Н. к газораспределительной сети в настоящее время имеется, что подтверждается выданными ему техническими условиями. Действующим законодательством процедура направления ходатайства в адрес Савельева Н.В. от ООО «СВГК» не предусмотрена, в связи с чем ООО «СВГК» отказало истцу в выдаче ходатайства.

Также из пояснений представителя третьего лица следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Выдача согласия на подключение к газопроводу является реализацией правомочий собственника по распоряжению своим имуществом, такое согласие может быть выдано либо не выдано собственником газопровода по своему усмотрению вне зависимости от волеизъявления третьих лиц. Каких-либо положений, напрямую ограничивающих собственника газопровода в своем праве отказывать в подключении к такому газопроводу объектов третьих лиц, либо не рассматривать такие обращения по существу, действующее законодательство не содержит. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта, по заказу Савельева Н.В. принят законченный строительством объект системы газоснабжения - надземный газопровод от места врезки по <адрес> до <адрес>.

Шалаев Н.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>

Шалаевым Н.Н. в установленном порядке получены технические условия на присоединение к газораспределительной системе, согласно которым источником газоснабжения является существующий надземный газопровод низкого давления, проложенный по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «СВГК» с заявкой на подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети ООО «СВГК». Ему было направлено письмо о необходимости получения согласия ответчика Савельева Н.В. ООО «СВГК» не является собственником или законным владельцем газопроводов низкого давления, расположенных вблизи жилого дома, принадлежащего истцу. Владельцем газопровода, проложенного по <адрес>, является ответчик.

Ответчик является владельцем участка сети газоснабжения, поскольку осуществлял монтаж указанных сетей в качестве заказчика, согласно Акту приемки законченного строительством объекта системы от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «СВГК» осуществляет техническое обслуживание данного газопровода на основании договора на техническое обслуживание, заключенного с ответчиком. Условиями договора ООО «СВГК» не предоставлено право осуществлять подключение к газопроводу домовладений третьих лиц без согласования с заказчиком. Техническая возможность подключения объекта Шалаева Н.Н. к газораспределительной сети в настоящее время имеется, что подтверждается выданными ему техническими условиями. Действующим законодательством процедура направления ходатайства в адрес Савельева Н.В. от ООО «СВГК» не предусмотрена, в связи с чем, ООО «СВГК» отказало истцу в выдаче ходатайства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела видно, что Савельев Н.В. осуществил за счет собственных средств проектирование и строительство уличного газораспределительного газопровода низкого давления к по <адрес>.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта, газопровод принят в эксплуатацию от места врезки по <адрес> до <адрес>. Заказчиком работ является Савельев Н.В.

Из письма ООО «СВГК» следует, что собственником газопровода, проходящего по <адрес>, является Савельев Н.В.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83 утверждены Правила определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила), регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Абзацем 1 пункта 17 Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно - технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая (сетевая) организация.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Таким образом, для подключения объекта капитального строительства (домов истцов) к сетям инженерно-технического обеспечения законом установлен определенный порядок, предусматривающий получение технических условий, заключение договора с основным абонентом и согласие собственников газопровода на подключение.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Истцом заявлены требования о подключении к газопроводу ответчика на безвозмездной основе без несения материальных затрат по его техническому обслуживанию и содержанию, при этом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ нормы закона, на которых основаны данные требования, истцом не приведены.

Истец ссылается на то, что при подключении он должен оплатить лишь ООО «СВГК» тариф, предусмотренный п. 17 Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Между тем, этот довод не опровергает, что подключение истца к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, возможно только на возмездной основе.

Довод истца о том, что ответчик не является собственником спорного газопровода, основан на неправильном толковании норм материального права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 60 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в его Определении от 05.07.2001 г. N 154-О, не может служить основанием для отказа в иске и отсутствие государственной регистрации права собственности на газопровод.

При отсутствии доказательств того, что Савельев Н.В. является собственником спорного участка газопровода, исковые требования о возложении на Савельева Н.В. обязанности дачи согласия на подключение к газопроводу не могут быть удовлетворены, поскольку они могут быть направлены лишь к собственнику имущества.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Савельев Н.В. является собственником (владельцем) объекта газового хозяйства: надземного газопровода, суд приходит к выводу о том, что подключение объекта истца к существующему газопроводу, принадлежащему ответчику, возможно только на возмездной основе. Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на Савельева Н.В. обязанности дачи согласия на техническое присоединение объекта капитального строительства без внесения платы – не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шалаева Николая Николаевича к Савельеву Николаю Васильевичу об обязании дачи согласия на техническое присоединение объекта капитального строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2014 года.