Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1613/2012 ~ М-898/2012 от 06.03.2012

Дело № 2-1613/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Волжский Волгоградской области 12 апреля 2012 года                        

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Клыковой И.Г.

с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сапрыкиной Я.А.

12 апреля 2012 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Двоеглазовой Е.С. о признании не приобретшей право на жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к Двоеглазовой Е.С. о признании не приобретшей право на жилую площадь, в обоснование указав, что спорная жилая площадь представляет собой комнату в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Нанимателем данной комнаты с "."..г. являлся ФИО7, который снят с регистрационного учета по указанному адресу "."..г. в связи со смертью. Ответчик в спорном жилом помещении зарегистрирована с "."..г., однако в комнату она никогда не вселялась, оплату коммунальных услуг не производила и совместное хозяйство с ФИО7 не вела. Просит признать Двоеглазову Е.С. признать неприобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области Сапрыкина Я.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, признав Двоеглазову Е.С. не приобретшей право на жилую площадь расположенную по адресу : <адрес>

Ответчик Двоеглазова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставила, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.10 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Двоеглазовой Е.С. в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УФМС РФ по Волгоградской области в городе Волжском в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставил.

Суд, выслушав представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Сапрыкину Я.А., изучив письменные доказательства, считает исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью <...>, что подтверждается копией лицевого счета №... (л.д.4,5).

В спорном жилом помещении основной квартиросъемщик ФИО7 был зарегистрирован с "."..г. по "."..г. и снят с регистрационного учета в связи со смертью, что подтверждается копией справки о составе семьи от "."..г. (л.д.4), копией свидетельства о смерти (л.д.7). В настоящее время в спорном жилом помещении значится зарегистрированной Двоеглазова Е.С. с "."..г. в качестве жены ФИО7

Судом также установлено, что брак между ФИО7 и Двоеглазовой Е.С. был зарегистрирован "."..г., фамилии супругов после регистрации брака не изменялись. Впоследствии со стороны супруга брак был расторгнут "."..г., указанное подтверждается справками Отдела ЗАГС №2 администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о заключении, расторжении брака (л.д. 17, 18).

Согласно акту ООО «Союз «ЖК» от "."..г. в комнату №..., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.6), ответчик Двоеглазова Е.С. никогда не вселялась и не проживала, не оплачивала коммунальные услуги, совместное хозяйство с ФИО7 не вела, в управляющую компанию не обращалась. Со слов соседки из квартиры №... по <адрес> ФИО9, ФИО7 зарегистрировал брак с Двоеглазовой Е.С. для того, чтобы ей получить российское гражданство. В "."..г. или "."..г. году ответчик вместе с ФИО7 ходили в ОЗАГС города Волжского Волгоградской области для того, чтобы расторгнуть брак с Двоеглазовой Е.С. ФИО10 помогала ФИО7 по хозяйству: покупала продукты, оплачивала коммунальные услуги, обращалась в управляющую компанию за справками, так как в последнее время ему было тяжело ходить, принимала участие в похоронах ФИО7 Указанный акт подписан ФИО9, ФИО11

Согласно ответу МУП БТИ г. Волжского от "."..г., Двоеглазова Е.С. в городе Волжском недвижимого имущества на праве частной собственности не имеет (л.д. 20).

По данным Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области от "."..г. (л.д.25) Двоеглазова Е.С. состоит на учете и является получателем пенсии по старости по месту проживания: <адрес>.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, поскольку право Двоеглазовой Е.С. на спорное жилое помещение возникло до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, кроме того, указанные жилищные правоотношения носят длящийся характер, к ним применяются нормы ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ГК РФ : 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с чч.1, 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 3-П от 25 апреля 1995 года, факт регистрации не является основанием для признания за гражданином права на жилую площадь, поскольку такое право возникает только при условии их законного вселения и фактического проживания.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение расположено по адресу <адрес> По указанному адресу зарегистрированы : ФИО7 с "."..г., выписан в связи со смертью "."..г., а также с "."..г. в качестве жены ФИО7 зарегистрирована ответчик Двоеглазова Е.С.

Двоеглазова Е.С. в спорное жилое помещение никогда не вселялась и не проживала, совместного хозяйства с ФИО7 не вела, не несла расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг, её регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер.

Кроме того, регистрация ответчика в спорном жилом помещении была произведено без законных на то оснований, поскольку на момент регистрации – "."..г. она супругой нанимателя ФИО7 не являлась, их брак был зарегистрирован позже - "."..г..

Также судом установлено, что в спорном жилом помещении в настоящее время никто не проживает, что исключает наличие у ответчика препятствий к проживанию там.

Кроме того, ответчик является получателем пенсии по старости и стоит на учете в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Волжскому как проживающая по адресу <адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает обоснованными исковые требования требовании администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании Двоеглазовой Е.С. не приобретшей право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес> остров Зеленый <адрес>.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по мету пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 с последующими изменениями, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», жилищным, гражданским и другим законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.

Согласно пункту 13 раздела II Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается в федеральный бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Двоеглазовой Е.С. необходимо взыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <...>

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании Двоеглазову Е.С. не приобретшей право на жилую площадь- удовлетворить.

Признать Двоеглазову Е.С. не приобретшей право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ответчика Двоеглазовой Е.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Двоеглазовой Е.С. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <...>

Ответчик вправе подать в Волжский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: