Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2020 ~ М-72/2020 от 05.02.2020

                 Дело № 2-240/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                     23 ноября 2020 года

    Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И.,

    при секретаре – Катунине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Оленина Николая Николаевича к КГКУ «Управление социальной защиты населения», Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на получение компенсации за установку надгробного памятника Герою Социалистического Труда Павлову Александру Евстегнеевичу,

установил:

ИП Оленин Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Канского района, в котором просит признать за ним право на получение компенсации за установку памятника Герою Социалистического Труда Павлову Александру Евстегнеевичу.

Требования мотивированы тем, что между ИП Олениным Н.Н. и Лубниной Екатериной Александровной (родственницей Павлова А. Е.) был заключён договор и произведена установка надгробия на могиле Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича. Согласно действующему законодательству лицо, установившее надгробный памятник Герою Социалистического Труда имеет право на получение компенсации за счёт средств федерального бюджета. Согласно п. 2.3 договора, заключённого между ИП Олениным Н.Н. и Лубниной Е.А. заказчик передаёт исполнителю право требования оплаты вышеуказанного надгробия в рамках программы установки надгробных памятников Героя Социалистического Труда в соответствии с п. 6.1. федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы». Однако в документе, подтверждающем присвоение статуса Героя Социалистического Труда, была допущена ошибка в отчестве: «Евстигнеевич» (вместо «Евстегнеевич», как то указано в свидетельстве о смерти). Это послужило формальным основанием для отказа в выплате полагающейся истцу компенсации Управлением социальной защиты населения администрации Канского района. Идентичность личности Павлова Александра Евстигнеевича и Павлова Александра Евстегнеевича в частности, подтверждается свидетельством о рождении дочери Павлова А.Е., в котором в графе «отец» указано правильное написание его отчества. Из-за ошибки в отчестве Павлова Александра Евстегнеевича, в настоящее время у истца нет возможности получить положенную компенсацию. Досудебные попытки разрешения данного вопроса не привели к положительному результату.

Определением суда от 04.06.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены КГКУ «Управление социальной защиты населения», Министерство социальной политики Красноярского края. Определением суда от 03.09.2020 производство по делу в отношении ответчика Управления социальной защиты населения администрации Канского района прекращено в связи с ликвидацией ответчика.

В судебное заседание истец Оленин Н.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» Дудина И.Л., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к Учреждению, пояснила, что КГКУ «УСЗН» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не наделено полномочиями по решению вопроса о предоставлении компенсации расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия установленного образца Героям Социалистического труда. Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия, является министерство социальной политики Красноярского края. При надлежащем документальном подтверждении факта установления на могиле Героя Социалистического Труда надгробия установленного образца министерством производится финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в своих письменных возражениях ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении иска отказать поясняет, что главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия, является министерство социальной политики Красноярского края. Между истцом и ответчиками отсутствует спор о праве. Учитывая допущенную ошибку при выдаче документа о присвоении статуса Героя Социалистического Труда, поводом для обращения в суд ИП Оленина Н.Н. или Лубниной Екатерины Александровны должна была явиться необходимость установления юридического факта подтверждения присвоения статуса Героя Социалистического Труда Павлову Александру Евстегнеевичу, на могиле которого произведена установка надгробия. При надлежащем документальном подтверждении факта установления на могиле Героя Социалистического Труда надгробия установленного образца министерством производится финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия. Если судом в результате исследования представленных ИП Олениным Н.Н. доказательств будет установлен факт подтверждения присвоения статуса Героя Социалистического Труда Павлову Александру Евстегнеевичу (1914 года рождения), то право истца на получение компенсации расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника установленного образца, при подтверждении факта такой установки бесспорно. Истец в министерство за компенсацией расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника установленного образца на могиле Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича с подтверждающими данный факт документами не обращался..

Представитель третьего лица администрации Браженского сельсовета Канского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном порядке, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Третье лицо Лубнина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном порядке.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля специалист администрации Браженского сельсовета Захарова Н.В. показала, что памятник Павлову А.Е. установлен, для осмотра выезжали вместе с Главой администрации, Оленин приезжал по вопросу установки памятника к Главе.

Заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» расходы, связанные с реализацией статей 2 - 6.1 настоящего Федерального закона, финансируются за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета» финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 подпрограммы «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью. Получателями средств являются министерство, краевое государственное казенное учреждение «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения» (далее - КГКУ «Ресурсно-методический центр»), краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее - уполномоченное учреждение), краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения».

Бюджетные ассигнования на осуществление функций уполномоченному учреждению, КГКУ «Ресурсно-методический центр», краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения» предоставляются министерством как главным распорядителем средств краевого бюджета.

В соответствии с п. 3.3.10. указанной подпрограммы мероприятие 1.47 перечня мероприятий заключается в предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, определенных статьей 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Порядок реализации мероприятий определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета», финансирование расходов осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании, 31.03.2016 между ИП Олениным Н.Н. и Лубниной Е.А. заключен договор № 73, по условиям которого ИП Оленин Н.Н. обязуется выполнить работы по установке надгробия на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича (1914-02.03.1963гг.) на кладбище с. Бражное Канского района. Стоимость услуг и работ составляет 364280 рублей. Оплата производится министерством социальной политики Красноярского края.

Надгробный памятник установлен ИП Олениным Н.Н. на могиле Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича (09.1914-02.03.1963) на кладбище с. Бражное Канского района, что подтверждается актом приемки выполненных работ, показаниями свидетеля, фотографиями.

ИП Оленин Н.Н. в 2017 году обратился в Управление социальной защиты населения администрации Канского района с заявлением о принятии документов на оплату надгробия Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича, на что ему сообщили, что для дальнейшей работы необходимо устранить расхождения в свидетельстве о смерти отчество Евстегнеевич, в документе, подтверждающем присвоение звания Героя Социалистического Труда отчество Евстигнеевич.

Согласно справке администрации Браженского сельсовета от 01.04.2016 Герой Социалистического Труда Павлов Александр Евстигнеевич действительно проживал в с. Бражное Канского района Красноярского края, где и был похоронен в 1963 году. В документах когда-то была допущена ошибка. В свидетельстве о смерти и в свидетельстве о рождении его дочери Лубниной Екатерины Александровны указано отчество отца Евстегнеевич, а в наградных документах – Евстигнеевич. Администрация Браженского сельсовета подтверждает, что Павлов Александр Евстегнеевич 1914-02.03.1963 и Павлов Александр Евстигнеевич является одним и тем же лицом.

Согласно свидетельству о смерти II-БА № 832501 от 01.03.2016 Павлов Александр Евстегнеевич умер 02.06.1963.

    В документе, подтверждающем присвоение звания Героя Социалистического Труда, выданном на имя Павлова Александра Евстигнеевич, фамилия и имя совпадает с фамилией и именем указанным в свидетельстве о смерти. Все это позволяет суду сделать вывод о том, что Павлов Александр Евстегнеевич и Павлов Александр Евстигнеевич является одним и тем же лицом.

    При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что звание Героя Социалистического Труда присвоено 23.02.1949 Павлову Александру Евстегнеевичу, умершему 02.06.1963, работа по установке надгробия на могиле Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича на кладбище с. Бражное Канского района произведена ИП Олениным Н.Н., в связи с чем за истцом подлежит признанию право на получение компенсации расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования индивидуального предпринимателя Оленина Николая Николаевича удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем Олениным Николаем Николаевичем право на получение компенсации за установку надгробия, сооруженного на могиле Героя Социалистического Труда Павлова Александра Евстегнеевича, умершего 02.06.1963.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Конищева

В окончательной форме решение принято 03.12.2020.