Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4219/2013 ~ М-3515/2013 от 25.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.08.2013 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4219/13 по иску Нагорнова А.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нагорнов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что является собственником части жилого дома – жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на основании решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 17.07.2012 года по делу № 2-3123/12, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №... от дата, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Указанный жилой дом был построен на земельном участке площадью *** кв.м., предоставленным договором на право застройки №..., заключенным «Жилуправлением» с Якимовым И.Н. и Хвостовой А.А., удостоверенным Государственной областной Куйбышевской нотариальной конторой 05.09.1940 года, по реестру № 23186. Министерством было отказано истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, вследствие несоответствия представленных документов ст.6 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с указанием категории земель: индивидуальное жилищное строительство, с разрешенным использование: занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности Ключников О.А. не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования по заявленным в иске основаниям поддерживают и просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по почте, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд

считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции от 23 ноября 2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для … индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения…, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Истец Нагорнов А.Н., является собственником части жилого дома – жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на основании решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 17.07.2012 года по делу № 2-3123/12, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №... от дата, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Указанный жилой дом был построен на земельном участке площадью *** кв.м., предоставленным договором на право застройки №..., заключенным «Жилуправлением» с Якимовым И.Н. и Хвостовой А.А., удостоверенным Государственной областной Куйбышевской нотариальной конторой 05.09.1940 года, по реестру № 23186.

Согласно искового заявления договор на право застройки №... в настоящий момент предоставить не представляется возможным, т.к. по истечению большого количества лет у истца и его предшественников, владевших жилым домом и земельным участком, он отсутствует. Кроме того истец обращался с запросом о предоставлении копии данного договора в ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области», которое дало ответ от 07.02.2012 года № 05-16/231-И, согласно которого следует, что данный документ на хранение в архив не поступал, также истец обращался с запросом о предоставлении копии данного договора в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которое дало ответы № 08/10537 от 28.06.2012 года и № 07/2061 от 07.02.2012 года, согласно которых следует, что данный договор на право застройки №... в материалах инвентарного дела отсутствует, но при этом в ответе № 07/2061 от 07.02.2012 года имеет место быть ссылка на данный договор.

На основании договора от 12.11.1976 года, удостоверенного нотариусом г. Куйбышева Гужва А., реестр №3-1392, зарегистрированного в МП БТИ г. Куйбышева книга 16, реестр № 504, истец приобрел в собственность *** долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

Данный жилой дом с момента его постройки был неоднократно реконструирован.

В судебном порядке, согласно решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 17.07.2012 года по делу № 2-3123/12, было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и за истцом было признано право собственности на часть жилого дома с сохранением ее в перепланированном и реконструированном состоянии.

01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений ст. ст. 9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также Постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет.

Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., и действовавшего на момент перехода права на домовладение по адресу: адрес, на землях городов при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Из представленного суду топографического плана земельного участка по адресу: адрес, выполненного ООО «Азимут-Плюс» по состоянию на 02.04.2013., видно, что домовладение расположено на сформированном земельном участке с определенной площадью, имеющем сложившиеся границы, площадь спорного земельного участка составляет *** кв.м. Согласно акту согласования границ на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, споров по границе с собственниками соседних земельных участков не имеется.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником части жилого дома – жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 года Земельного кодекса РФ, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании земельный участок.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью *** кв.м., порядок пользования земельным участком между сособственниками сложился. Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

16.04.2013 года истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным земельным участком.

Уведомлением № 12/5836 от 29.04.2013 года Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в предоставлении испрашиваемого им земельного участка в собственность, вследствие несоответствия предоставленного мною пакета документов статье 6 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Специалистом Министерства имущественных отношений Самарской области истцу были даны пояснения, что в случае предоставления им полного пакета документов на бесплатное предоставление вышеуказанного земельного участка в собственность, согласно статье 6 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», будет выдан отказ в предоставление земельного участка, т.к. право собственности на часть объекта индивидуального жилищного строительства, т.е. часть жилого дома, было зарегистрировано и возникло у истца в 2012 на основании решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 17.07.2012 года по делу № 2-3123/12, т.е. после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и следовательно, истец не имеет право на бесплатное получение испрашиваемого им земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ».

Однако, данный довод является ошибочным, основанным на неправильном толковании законодательства и не может служить основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд считает исковое требование Нагорнова А.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с указанием категории земель: индивидуальное жилищное строительство, с разрешенным использование: занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, подлежащим удовлетворению.

Как устанавливает ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нагорнова А.Н. удовлетворить.

Признать за Нагорновым А.Н., дата года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с указанием категории земель: индивидуальное жилищное строительство, с разрешенным использование: занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 20.08.2013г.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2013г.

Судья подпись Л.А. Лещенко