Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3530/2014 ~ М-3584/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-3530/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства

29 декабря 2014 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Омельчук Н.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района Щепеткова В.В., представителя ответчика ООО «МУП ЖХ № 4» Комаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Иваново в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 4» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Иваново обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 4» Далее по тексту – ООО «МУПЖХ № 4») о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Октябрьского района города Иваново проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении чистоты и порядка на территории Октябрьского района города Иваново.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст.ст. 3,4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 указанного Закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

В ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления определены как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Сбор отходов – прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Исходя из пп. 1.1, 1.13 «СанПиН 42- 128-4690-88. Санитарные правила поддержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям «Санитарных правил содержания территорий населенных мест». Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами. Пунктом 3.7.1. Правил на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность по своевременной уборке территории, вывозу мусора и отходов.

В ходе обследования, проведенного прокуратурой Октябрьского района города Иваново 08 декабря 2014 года установлено, что на территории контейнерной площадки для сбора мусора вблизи <адрес> города Иваново имеется значительное количество бытовых отходов, мусора, контейнеры для сбора мусора переполнены.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «МУП ЖХ №4».

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «МУП ЖХ № 4» не организован надлежащим образом, в соответствии с экологическими и санитарными требованиями сбор и вывоз отходов потребления. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные Конституцией Российской Федерации и иными федеральными законами.

Прокурор Октябрьского района г.Иваново в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать бездействие ООО «МУПЖХ № 4» по своевременной очистке мусора на территории контейнерной площадки для сбора мусора вблизи <адрес> города Иваново незаконным; обязать ООО «МУПЖХ № 4» провести очистку мусора по указанному адресу в срок до 31 декабря 2014 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района города Иваново Щепетков В.В. представил заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме. Положения ст.ст. 220-221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ООО «МУП ЖХ № 4» Комарова Ю.В., действующая на основании доверенности, против прекращения производства по делу не возражала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить ходатайство представителя истца и прекратить производство по делу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ помощника прокурора Щепеткова В.В. от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять его и прекратить производство по делу.

Положения ст.ст. 220-221 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по иску прокурора Октябрьского района города Иваново в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 4» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по совершению определенных действий прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Председательствующий Воркуева О.В.