Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-641/2013 ~ М-676/2013 от 12.08.2013

    Дело № 2 – 641/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ульяновская область, р.п. Чердаклы         16 августа 2013 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Потапова С.В. об отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Алмакаева Ю.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу», об отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Терентьева Г.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу»

УСТАНОВИЛ:

Потапов С.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Алмакаева Ю.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу», об отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Терентьева Г.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу» указав следующее.

13 июня 2013 года Советом депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области было принято решение №... «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области третьего созыва».

Данное решение было опубликовано в газете «Приволжская правда» 19 июня 2013 года.

17 июня 2013 года территориальная избирательная комиссия муниципального образования «Чердаклинский район» приняла постановление №... «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Чердаклинский район» при проведении муниципальных выборов на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области 8 сентября 2013 года».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 данного постановления полномочия окружной избирательной комиссии по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» были возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Чердаклинский район».

11.07.2013 г. были представлены документы в территориальную избирательную комиссию МО «Чердаклинский район» о выдвижении Алмакаева Ю.А. и Терентьева Г.П. кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии с пунктом 1.1 части 3 статьи 39 Закона Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 109-30 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения его кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии с абзацем 16 пункта 5.8 Устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» выдвижение тайным голосованием кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления осуществляется решением Комитета местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ.

11.07.2013 г. при предоставлении документов в территориальную избирательную комиссию МО «Чердаклинский район» о выдвижении Алмакаева Ю.А. и Терентьева Г.П. кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу, не было представлено решение о согласовании с Бюро Комитета регионального отделения КПРФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, помимо документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидаты представляют в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружную избирательную комиссию нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 39 Закона Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 109-30 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, выдвинутый избирательным объединением кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию официально заверенные постоянно действующим органом избирательного объединения (должностным лицом), уполномоченным на то соответственно уставом избирательного объединения либо решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, общего собрания либо предусмотренного уставом политической партии иного органа структурного подразделения политической партии, решением съезда (конференции) или общего собрания иного общественного объединения, его структурного подразделения, решением коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.

Чердаклинское районное отделение КПРФ не обладает статусом юридического лица.

11.07.2013 г. при предоставлении документов в территориальную избирательную комиссию МО «Чердаклинский район» о выдвижении Алмакаева Ю.А. и Терентьева Г.П. кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу, не было представлено решение о создании избирательного объединения.

31.07.2013 года территориальная избирательная комиссия МО «Чердаклинский район» приняла постановление №... «О регистрации Алмакаева Ю.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу».

31.07.2013 года территориальная избирательная комиссия МО «Чердаклинский район» приняла постановление №... «О регистрации Терентьева Г.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу».

В соответствии с частью 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

На основания постановления территориальная избирательная комиссия МО «Чердаклинский район» №... от 20.07.2013 г. я, Потапов С.В., был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Таким образом, при выдвижении кандидатами Алмакаевым Ю.А. и Терентьевым Г.П. кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу не было представлено:

решение о согласовании Бюро Комитета регионального отделения КПРФ о выдвижении кандидата; решения о создании Комитета местного отделения КПРФ.

Решения были приняты территориальной избирательной комиссией МО «Чердаклинский район» с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что является основанием для отмены регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу Алмакаева Ю.А. и Терентьева Г.П..

Просил отменить постановление территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Алмакаева Ю.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу».

Отменить постановление территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Терентьева Г.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу».

До рассмотрения дела по существу от заявителя Потапова С.В. поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления.

И заявления следует, что последствия отказа от заявления, предусмотренные ГПК РФ, Потапову С.В. известны.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

    Суд принимает отказ от заявления заявленный Потаповым С.В., поскольку отказ выражен добровольно и он не противоречит закону и не ущемляет права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 93, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Потапова С.В. от заявления.

Производство по гражданскому делу по заявлению Потапова С.В. об отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Алмакаева Ю.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу», об отмене постановления территориальной избирательной комиссии МО «Чердаклинский район» от 31 июля 2013 года №... «О регистрации Терентьева Г.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» третьего созыва по Октябрьскому десятимандатному избирательному округу» прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 15 дней.

Судья                      С.М. Кузьмин