Постановление по делу № 5-980/2020 от 18.11.2020

Дело № 5 – 980/2020    

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой 16 декабря 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Обухова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лимонова Вячеслава Сергеевича, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

.... около .... мин. Лимонов В.С. находился в общественном месте, а именно в подъезде дома по адресу: ..., не выполнив требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования пункта 10 статьи 4.1, статьи 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239, пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, пункт 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 в части использования средств индивидуальной защиты в общественных местах, находился в общественном месте без маски. Правонарушение совершает повторно.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Лимонов В.С. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 данного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также совершенные повторно - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанностью граждан в соответствии со статьей 10 вышеуказанного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в» пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2)» пункта «а)» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт б пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у» «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».    

Пунктом 7.2 Указа ВРИО губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» с учетом Указа губернатора Пермского края № 141 от 16.10.2020, вступившим в законную силу с 19.10.2020 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020№ 121», предусмотрено использование средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

    Таким образом, правонарушение, совершенное Лимоновым В.С. надлежит квалифицировать по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил требования пунктов 1,3, п.п. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пункта 7.2 Указа ВРИО Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Вина Лимонова В.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ...., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, объяснением Лимонова В.С. от ...., рапортом полицейского, фотоснимком, сведениями о привлечении к административной ответственности,    согласно которым Лимонов В.С. ранее был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

    Однако в качестве отягчающего обстоятельства необходимо учесть совершение однородного административного правонарушения, поскольку Лимонов В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественный безопасность.

Установив из представленных сведений, что в юридически значимый период Лимонов В.С., будучи подвергнутый административному наказанию за нарушение общественного порядка, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, повторно совершил административное правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, что при назначении наказания считаю необходимым учесть в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность привлекаемого лица. Также при назначении наказания следует учесть характер административного правонарушения, длительность периода самоизоляции и ограничительных мер, общественность указанного факта, обстоятельства его совершения, поведение Лимонова В.С. во время совершения правонарушения и после, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего обстоятельств, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходя к выводу, что именно данный вид наказания приведет к исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности,

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л:

    признать Лимонова Вячеслава Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: ...

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в ...вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить Лимонову Вячеславу Сергеевичу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Обухова