Решение по делу № 2-3248/2014 ~ М-3355/2014 от 10.11.2014

Дело №2-3248/2014

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Червячковой Г.В.

при секретаре                 Гуторовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 22 декабря 2014г. гражданское дело по заявлению Голощапова ФИО6 об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Бессонова ФИО7 в рамках исполнительного производства №

УСТАНОВИЛ:

Голощапов А.А. обратился в суд заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Бессонова К.А. в рамках исполнительного производства №, и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бессонова К.А., обязать судебного пристава-исполнителя Бессонова К.А. надлежащим образом, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнить требования исполнительного документа (исполнительного листа) о взыскании с должника Цупко Т.Н. денежных средств.

Требования мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель Бессонов К.А., рассмотрев исполнительный документ: исполнительный лист №., выданный органом: Междуреченский городской суд по делу № 2 -37/2014, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предмет исполнения: задолженность <данные изъяты>. в отношении должника Цупко Т.Н., в пользу взыскателя Голощапова А.А., 14.08.2014г. возбудил исполнительное производство № - ИП.

Считает, что судебный пристав - исполнитель бездействует, не установлено и не осмотрено место жительства Цупко Т.Н., не наложено взыскание на имущество Цупко Т.Н. Судебным приставом-исполнителем исполнительный лист направлен по месту работы Цупко Т.Н., но законные требования судебного пристава-исполнителя игнорируются, удержания с заработной платы Цупко Т.Н. не производятся. Не привлечены к административной ответственности ни юридическое лицо (работодатель), ни должностные лица по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании заявитель-взыскатель Голощапов А.А. свои требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Бессонов К.А. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что в ОСП по г. Междуреченску 12.08.2014г. поступил исполнительный лист № в отношении должника Цупко Т.Н., адрес должника <адрес>. Предмет исполнения задолженность <данные изъяты>. в пользу взыскателя Голощапова А.А. В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы во все регистрирующие организации, для установления имущественного положения должника, а именно: Федеральная миграционная служба, Банковские организации: Сбербанк РФ, ОАО Уралсиб, Углеметбанк, ОАО МДМ Банк, ОАО ВТБ 24, ОАО «Новокузнецкий Муниципальный Банк», ОАО «Кузнецкбизнесбанк»; Федеральная Служба гос. регистрации, кадастра и картографии, в Федеральную налоговую службу, Пенсионный Фонд, ГИБДД. Согласно полученного ответа Уралсиба должник не имеет расчетных счетов. Согласно полученного ответа Сибирского банка должник не имеет расчетных счетов. Согласно полученного ответа Углеметбанка сведений на должника не имеется. Согласно полученного ответа ГУПФР место работы должника неизвестно. Согласно полученного ответа ГИБДД автомототранспортных средств за должником не зарегистрировано. Других расчетных счетов в кредитных и регистрирующих организациях должник не имеет. С заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя не согласен, так как все необходимые действия для исполнения исполнительного документа были предприняты, в случае, если будет установлено постоянное место жительство должницы в <адрес>, будет решаться вопрос о передаче ИП в отдел <адрес>.

Заинтересованное лицо должник Цупко Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом неоднократно, ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Заслушав заявителя-взыскателя, судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

На основании ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» корреспондируются с положениями ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которыми предусмотрено право судебного пристава-исполнителя совершать необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации,... получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства и установлено судом:

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Бессонов К.А., рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный органом: Междуреченский городской суд по делу № 2-37/2014, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> в отношении должника Цупко Т.Н., в пользу взыскателя Голощапова А.А., постановил: возбудить исполнительное производство № в отношении Цупко Т.Н. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 16-17, 18, 19-20).

В исполнительном документе был указан адрес места жительства должника Цупко Т.Н.: <адрес> (л.д.16-17). В заявлении взыскателя о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению, также был указан адрес места жительства должника: <адрес>л.д.18).

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя Бессонова К.А., копию постановления о возбуждении исполнительного производства он направлял должнику по адресу: <адрес>, по второму адресу не направлял.

Для установления имущества, в том числе денежных средств, принадлежащих должнику, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Бессоновым К.А. были сделаны запросы в соответствующие организации и органы.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества – Цупко Т.Н., отсутствует (л.д. 24).

Согласно ответу ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ на имя должника Цупко Т.Н. открыт счет №, денежные средства на счете отсутствуют (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бессоновым К.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Цупко Т.Н., находящиеся на расчетном счете № ОАО «Сбербанк России» в размере задолженности <данные изъяты>. (л.д. 26-27), которое не исполняется банком в связи с отсутствием денежных средств на счете.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бессоновым К.А. объявлен исполнительный розыск имущества Цупко Т.Н. на сумму <данные изъяты>., о чем вынесено постановление (л.д. 32-33).

На основании ответа УПФР в г. Междуреченске от ДД.ММ.ГГГГ Цупко Т.Н. не является получателем пенсии, сведений о страхователе нет (л.д. 34).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления взыскания копия исполнительного документа направлена по месту работы должника: <адрес> (л.д. 35). Постановление не исполняется, удержания из заработной платы должника не производятся. Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, ему по телефону сообщили, что должник уволился, они сделали официальный запрос.

По истечении установленного законом двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника Цупко Т.Н. – <адрес> Должница по указанному адресу не проживает, а проживает ее бывший муж. Имущества, принадлежащего должнице, не обнаружено (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Руководство, <адрес>, совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Цупко Т.Н., на территории, подведомственной Руководству, по адресу: <адрес> (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Руководство, <адрес>, совершить исполнительные действия и(или) применить меры принудительного исполнения в виде: проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы в отношении Цупко ФИО8 (л.д. 38).

         В процессе принудительного исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем Бессоновым К.А. не был объявлен розыск должника, не применена такая мера принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации.

Суду не представлены доказательства об истребовании судебным приставом-исполнителем Бессоновым К.А. сведений в отношении должника Цупко Т.Н. из ОУФМС России по Кемеровской области в г. Междуреченске, ОУФМС России по Новосибирской области. Место жительства должника не установлено.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, иных постановлений судебного пристава-исполнителя, извещении должника об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, совершении исполнительных действий, направленных на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суду не были представлены доказательства совершения судебным приставом-исполнителем всех процессуальных действий, указанных в справке, по установлению местонахождения имущества должника–физического лица (л.д.28-31).

Оценив в совокупности все доказательства по делу в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Бессоновым К.А. не были своевременно и в полном объеме совершены необходимые исполнительные действия, и приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бессонова К.А. в части непринятия мер для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе Серия ВС № по делу № г., выданном ДД.ММ.ГГГГ Междуреченским городским судом Кемеровской области о взыскании с Цупко ФИО10 в пользу Голощапова ФИО9 денежных средств в <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Голощапова ФИО11 об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области Бессонова ФИО12 в рамках исполнительного производства № удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бессонова ФИО13 в части непринятия мер для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе Серия ВС № по делу № г., выданном ДД.ММ.ГГГГ Междуреченским городским судом Кемеровской области о взыскании с Цупко ФИО15 в пользу Голощапова ФИО14 денежных средств в <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Бессонова ФИО16 совершить все необходимые исполнительные действия в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе Серия ВС № по делу № г., выданном ДД.ММ.ГГГГ Междуреченским городским судом <адрес> о взыскании с Цупко ФИО17 в пользу Голощапова ФИО18 денежных средств в размере <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2014 года.

Судья:                                                                                              Г.В. Червячкова