Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2022 (2-2473/2021;) ~ М-2378/2021 от 22.12.2021

Дело № 2-183/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 года                                                                                   г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи    Беспечанского П.А.,

при секретаре                             Говорковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Д. В., Федоровой Л. И. к администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Шишкинское», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Федоров Д.В., Федорова Л.И. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района "Читинский район", администрации сельского поселения «Шишкинское», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с требованием о предоставлении им жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу по адресу: <адрес> по договору социального найма во внеочередном порядке, ссылаясь на то, что 12..03.2013 года на основании заключения межведомственной комиссии назначенной администрацией СП "Шишкинское" жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. 07.08.2020 года Федорова Л.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, признана малоимущей. В доме жить невозможно, потолок обвалился, двери не закрываются, фундамент лопнул, летом с крыши заливало, чем нарушаются жилищные права истца.

В судебное заседание истец Федоров Д.В. не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

Федорова Л.И., ее представитель Григорьева С.В. в судебном заседании просили иск удовлетворить.

Представители администрации муниципального района «Читинский район», Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явились.

Представитель администрации сельского поселения «Шишкинское» - Куклина И.Н. в судебном заседании пояснила, что сельском поселении не имеется свободного жилого фонда, предоставление жилья семье не возможно.

Суд считает возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что истцы являются собственником (по ? доли у каждого) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Распоряжением Главы администрации сельского поселения «Шишкинское» от 29 марта 2013 г. жилой дом по названному выше адресу признан, непригодным для проживания. (л.д. 34-35).

Актом экспертного исследования № 21/12/15 от 09 декабря 2021 г., составленным специалистами ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» жилой дом по адресу: <адрес>, установлено, что состояние жилого дома оценивается как аварийное, физический износ здания в целом составляет 78%. (л.д.45-59)

Постановлениями администрации муниципального района «Читинский район» от 07 августа 2020 г. № 1497 и № 1496 Федорова Л.И. и Федоров Д.В. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 41-42).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора подлежат применению нормы статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по изъятию у собственников принадлежащих им жилых помещений и по предоставлению им взамен изымаемого другого жилого помещения.

Из ответов на запрос суда администрацией сельского поселения «Шишкинское», администрацией муниципального района «Читинский район» следует, что решения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Требования о сносе администрацией не направлялось. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. (л.д.    )

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, не имеется.

Истцы не лишены возможности осуществить защиту своих прав собственника жилого помещения, путем понуждения органа местного самоуправления к осуществлению процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федорова Д. В., Федоровой Л. И. к администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Шишкинское», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья:                                                         Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 11.03.2022 г.