Решение по делу № 2-1200/2012 ~ М-1152/2012 от 02.11.2012

РЕШЕНИЕ 2-1200/2012

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 года г. Гай Оренбургская область

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Волоховой Е.А.

с участием старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Пишпанова Т.И.

при секретаре Крюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промсевер» о понуждении к устранению нарушений закона о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что помещение магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> является собственностью ООО «Промсевер» и используется арендатором ЗАО «<данные изъяты>». Войти в помещение инвалиды-колясочники не могут, так как нет специальных приспособлений, облегчающих доступ в это здание. Перед входом в здание имеется крыльцо со ступенями, пандусы для подъезда на инвалидных колясках, специальные поручни отсутствуют. Просит суд обязать ООО «Промсевер» произвести необходимые действия по предоставлению доступа инвалидам в помещение магазина «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, а именно –обустроить на входе здание приспособления для маломобильных граждан - пандусы для подъезда на инвалидных колясках либо путем установки кнопки-вызова работника амбулатории, у помещения здания на высоте не менее 80 сантиметров от поверхности земли, подключенной к стационарному источнику электроснабжения, снабженной

информационной табличкой «для инвалидов», и защищенной от внешних воздействий в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему иску.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Пишпанов Т.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, суд, в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что помещение магазина«Магнит» по адресу <адрес> является собственностью ООО Промсевер». Помещение используется арендатором ЗАО «<данные изъяты>». Войти в помещение магазина инвалиды-колясочники не могут, т.к. нет специальных приспособлений, облегчающих доступ в это здание. Перед входом в здание имеется крыльцо со ступенями. Вход в помещение не имеет приспособлений для маломобильных посетителей, в частности - нет пандусов для подъезда на инвалидных колясках, специальных поручней. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки Гайской межрайонной прокуратуры.

В соответствии со ст. 15 закона «О социальной защите прав инвалидов в РФ», меры по обеспечению доступа в помещения объектов инфраструктуры осуществляются собственниками этих объектов.

Согласно п.6 РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов кобъектам социальной инфраструктуры», утвержденных Постановлением Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22 декабря 1999 года № 74-51, разработанного в целях выполнения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года и Градостроительного кодекса РФ, последовательность работ по созданию для инвалидов условий доступности к существующим и не предполагаемым к реконструкции объектам социальной инфраструктуры определяется в целевых программах формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, которые разрабатываются во исполнение Постановления Правительства РФ от 7 декабря 1996 года № 1449 местными органами социальной защиты населения (или по их заказу) с участием органов архитектуры и градостроительства, а также других заинтересованных органов (здравоохранение, культуры, органов образования и др.) на основе реально сложившихся социальных и градостроительных условий и исходя из учета мнений общественных объединений) инвалидов.

Согласно требованиям Строительных норм и правил СниП 35-01-20011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73, при новом проектировании и реконструкции общественных жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения (п.1.1).

Требования настоящего документа распространяются только на функционально- планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство (п. 12).

Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны
ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также
эффективность эксплуатации зданий. -

С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения (п.1.5).

В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием (п.3.13).

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.3.14).

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений на высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов (п.3.17).

В соответствии со ст.ст.36,46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст.4,8,46 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.6-8 Федерального кона № 191 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», нормы ГОСТов и СниПов являются обязательными к применению.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Промсевер» произвести действия по предоставлению доступа инвалидам в помещение магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: обустроить на входе в здание приспособления для маломобильных граждан - пандусы для подъезда на инвалидных колясках либо путем установки кнопки-вызова работника амбулатории, у помещения здания на высоте не менее 80 сантиметров от поверхности земли, подключенной к стационарному источнику электроснабжения, снабженной информационной табличкой «для инвалидов», и защищенной от внешних воздействий в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2012 года.