Решение по делу № 2-626/2016 ~ М-497/2016 от 31.03.2016

К делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 мая 2016 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ожева М.А.,

при секретаре Тхагапсовой Б.М.,

с участием:

представителя истца - прокурора Кутузовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Майкопского района к администрации МО «Каменномостское сельское поселение» о возложении обязанности,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района проведена проверка по вопросу исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с ч.1 п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность, в том числе по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В пункте 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 определено понятие противодействия терроризму – деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Кроме того, согласно п.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597 -93. Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 №221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношений к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Между тем, в МО «Каменномостское сельское поселение» на протяжении длительного времени имеет место факт бездействия органов местного самоуправления по соблюдению законодательства. Согласно акту проверки от 19.03.2016, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району, в п. Каменномостском на проезжей части: улицы К.Маркса до ул. Гагарина возле МБДОУ и т/б «Лань» имеются повреждения части дороги в виде ям, выбоин, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью и превышающие допустимые значения более 7 м²на 1000 м² повреждения дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок превышают по длине 15 см, по ширине 60 см, и по глубине 5 см, что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93. Кроме того, в п. Каменномостском по ул. К.Маркса до ул.Гагарина частично отсутствует освещение проезжей части дороги, что является нарушением требованиям п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007. Указанные нарушения представляет опасность для участников дорожного движения, в связи с тем, что выбоины и ямы, загрязнения в виде земли и гравия в асфальтобетонном покрытии создают предпосылки для создания дорожно-транспортного происшествия, повреждения автомобилей. Подобные бездействия органов местного самоуправления существенно нарушают права граждан, а именно участников дорожного движения, не обеспечивая безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, негативно сказывается на авторитете органа местного самоуправления. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Поскольку, неисполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает права граждан, ежедневно использующих автомобильные дороги и улицы, на охрану жизни и здоровья, прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц. Истец просил суд возложить обязанность на администрацию МО «Каменномостское сельское поселение» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: ликвидировать выбоины, ямы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 с проезжей части улицы К.Маркса до ул. Гагарина возле МБДОУ и т/б «Лань» в п. Каменномостском, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, возложить обязанность на администрацию МО «Каменномостское сельское поселение» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: организовать освещение проезжей части в п. Каменномостском по ул. К. Маркса до ул. Гагарина возле МБДОУ и т/б «Лань» в соответствии с требованиями п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании иск поддержала и просила суд: возложить на администрацию муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу: в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93 ликвидировать выбоины и ямы на проезжей части автомобильной дороги по улице К. Маркса до улицы Гагарина (возле МБДОУ и т/б «Лань») в п. Каменномостском Майкопского района; в соответствии с требованиями п.4.6.3 ГОСТ Р50597-93 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 организовать освещение проезжей части в п. Каменномостском по улице К. Маркса до улицы Гагарина(возле МБДОУ и т/б «Лань»).

Ответчик, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, исковое требование признал. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району Самойлов В.А. в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое требование подтверждено предоставленными документами.

Поскольку ответчик признал требования истца и оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком у суда нет, иск в соответствии со ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 и 173 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование прокурора Майкопского района удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу: в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-93 ликвидировать выбоины и ямы на проезжей части автомобильной дороги по улице К. Маркса до улицы Гагарина (возле МБДОУ и т/б «Лань») в п. Каменномостском Майкопского района; в соответствии с требованиями п.4.6.3 ГОСТ Р50597-93 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 организовать освещение проезжей части в п. Каменномостском по улице К. Маркса до улицы Гагарина(возле МБДОУ и т/б «Лань»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна: судья Ожев М.А.