Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2019 ~ М-506/2019 от 21.02.2019

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 года

№ 2-861/19

51RS0003-01-2019-000649-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года             г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                 Шумиловой Т.Н.,

при секретаре                 Евлеевой А.Ю.,

с участием

истца                             Радько Т.В.,

представителя ответчика                            Обрядина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радько Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Радько Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что в ноябре 2017 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив документы подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 16 марта 2018 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Из страхового стажа исключен период отпуска без сохранения заработной платы в 2005 году – 3 месяца. Из страхового стажа работы в РКС исключены периоды работы у ИП Сергеев С.В. г.Мурманск с 01.01.2014 по 30.09.2015 на 0,5 ставки, с 01.10.2015 по 29.02.2016, так как в выписке из лицевого счета в графе «Территориальные условия (код)» отсутствует код РКС за указанный период. По тем же основаниям исключены периоды работы в ООО «Фирма Ренета» г.Мурманск с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.07.2016 по 31.12.2017 в выписке из лицевого счета в графе «Территориальные условия (код)» отсутствует код РКС за указанный период, с 01.04.2016 по 31.03.2016 на 0,5 ставки. Документально подтверждено, что страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 24 года 03 месяца 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 09 месяцев 06 дней. Также при назначении пенсии из страхового стажа исключили периоды работы истца в КФ «Твердь» с 1990 по 1992, в ООО «Союз» с 20.01.1992 по 18.04.1994. Просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в Ленинском АО г. Мурманска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 04.05.1990 по 13.01.1992 в КФ «Твердь»; с 20.01.1992 по 18.04.1994 в ООО «Союз» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 02 декабря 2017 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в КФ «Твердь» с 04.05.1990 по 13.01.1992, в ООО «СОЮЗ» с 20.01.1992 по 18.04.1994, государственном предприятии «Мастер КЭЧ» с 19.04.1994 по 22.12.1998, у ИП Сергеев С.В. с 01.01.2014 по 30.09.2015 на 0,5 ставки, с 01.10.2015 по 29.02.2016, в ООО «Фирма Рената» с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.07.2016 по 31.12.2017 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 02 декабря 2017 года, а в случае наступления права позже – с момента наступления права на пенсию.

Истец в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала. Пояснила, что ранее выданная трудовая книжка была утрачена, в связи чем работодателем была заведена новая и внесены соответствующие записи, когда данные записи были внесены, она не помнит. Указала, что пенсионным органом пенсия была назначена, выплаты фактически производились, а впоследствии были прекращены.

Представитель ответчика Обрядин В.И. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Ранее пояснил, что выплата истцу пенсии фактически производилась, а впоследствии выплата была прекращена.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет 08 месяцев, если они проработали не менее 13 лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, а также материалами пенсионного дела истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11.11.2003.

08 ноября 2017 года Радько Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

18 января 2018 года пенсионным органом вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления Радько Т.В., 01 марта 2018 года – решение о восстановлении срока рассмотрения заявления.

18 марта 2018 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, страховой стаж определен – 24 года 03 месяца 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 09 месяцев 06 дней.

16 июля 2018 истец повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии, 16.07.2018 вынесено решение о приостанволении срока рассмотрения заявления, 10.08.2018 – решение о восстановлении срока рассмотрения заявления.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 16 августа 2018 года № истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 02 августа 2018 года.

29.01.2019 начальником ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, указано, что ошибочно учтен стаж по трудовой книжке АТ IX № от 04.05.1990, поскольку бланк трудовой книжки подписан в печать МПФ Госзнака в 2003 году, дата заполнения на титульном листе трудовой книжки указана 04.05.1990, в связи с чем трудовая книжка не могла быть принята во внимание.

29 января 2019 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска № в установлении пенсии Радько Т.В. отказано, страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 05 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 05 лет 01 месяц 21 день.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.08.1987 по 28.06.1988, с 06.08.1988 по 12.09.1988 засчитаны в календарном исчислении, в страховой стаж, в стаж работы в районах крайнего Севера не включены отпуск без сохранения заработной платы 2005 год – 3 месяца.

Кроме того, трудовая книжка АТ IX № от 04.05.1990 не принята во внимание, в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены период работы в ИП Сергеев С.В. в г. Мурманске с 01.01.2014 по 30.09.2015 на 0,5 ставки, с 01.10.2015 по 29.02.2016, так как в выписке из лицевого счета отсутствует код РКС, период работы в ООО «Фирма Рената» с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.07.2016 по 31.12.2017, так как в выписке из лицевого счета отсутствует код РКС, с 01.04.2016 по 31.03.2016 на 0,5 ставки.

Истцом заявлены требования относительно включения периодов работы в КФ «Твердь» с 04.05.1990 по 13.01.1992, в ООО «СОЮЗ» с 20.01.1992 по 18.04.1994, государственном предприятии «Мастер КЭЧ» с 19.04.1994 по 22.12.1998, у ИП Сергеев С.В. с 01.01.2014 по 30.09.2015 на 0,5 ставки, с 01.10.2015 по 29.02.2016, в ООО «Фирма Рената» с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.07.2016 по 31.12.2017 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 02 декабря 2017 года, в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Проверяя законность действий ответчика в данной части, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истцом представлена трудовая книжка АТ-IV №, последняя запись в которой свидетельствует об увольнении 07.04.1990.

Также истцом представлена трудовая книжка АТ IX №, оформленная Кооперативной фирмой «Твердь» 04 мая 1990 года.

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с 04.05.1990 по 13.01.1992 работала в КФ «Твердь» продавцом.

Кооператив «Твердь» образован 07.02.1990, зарегистрирован в ПФР г.Мурманска 05.08.1991, ликвидировано 15.06.2012, согласно наблюдательному делу организации за период с 01.07.1991 по 30.09.1992 страховые взносы начислялись и перечисления производились. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Радько Т.В. весь спорный период стоит территориальные условия «РКС 1,40».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «СОЮЗ» зарегистрировано в налоговом органе 03.06.1992 на основании постановления администрации г. Апатиты № 2777, 23.01.2004 деятельность юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, в 1992,1993,1994 годах страховые взносы в ПФР перечислены в полном объеме, расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР представлены в материалы дела.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица весь спорный период стоит территориальные условия «РКС 1,40».

Из трудовой книжки истца, следует, что она 20.01.1992 принята в ООО «СОЮЗ» (г. Апатиты, Мурманской области) заведующей складом, 18.04.1994 уволена по переводу в ГП «Мастер КЭЧ» по согласованию между руководителями п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.

ГП «Мастер-КЭЧ» зарегистрировано в ПФР г. Мурманска 04.03.1994, ликвидировано 06.09.2017, страховые взносы за период с 01.07.1994 по 01.01.1999 уплачены, расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР представлены в материалы дела.

Согласно справке ГП «Мастер-КЭЧ» от 11.09.2000 Радько Т.В. работала в ГП «Мастер-КЭЧ» с 19 апреля 1994 года в должности секретаря, уволена 22 декабря 1998 по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РФ, приказ №62-к от 21.12.1998.

Данное обстоятельство соответствует записи в трудовой книжке АТ IX №, из которой следует, что Радько Т.В. 19.04.1994 принята в ГП «Мастер-КЭЧ» по переводу на должность секретаря, 22.12.1998 уволена по собственному желанию согласно ст. 31 КЗоТ РФ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица весь спорный период стоит территориальные условия «РКС 1,40».

Радько Т.В. была зарегистрирована по месту жительства с 30.05.1990 по 08.02.2002 в жилом помещении по адресу: <адрес>, снята с регистрации в связи с переездом по адресу: <адрес>. С 06 марта 2002 года истец зарегистрирована по адресу: <адрес>.

06.09.1973 утверждено Постановление N 656 Совмина СССР и ВЦСПС (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 утверждены новая форма трудовой книжки и форма вкладыша к ней, которые вводятся в действие с 1 января 2004 года, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей; Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек.

Бланк трудовой книжки АТ IX № соответствует утвержденному Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", имеет герб СССР.

Записи в трудовой книжке соответствуют указанным в выписке из лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), а также справке ГП «Мастер-КЭЧ» от 11.09.2000, содержат печати учреждений при увольнении, в спорные периоды организациями уплачены страховые взносы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы в КФ «Твердь» с 04.05.1990 по 13.01.1992, в ООО «СОЮЗ» с 03.06.1992 по 18.04.1994, в ГП «Мастер-КЭЧ» с 19 апреля 1994 года по 22 декабря 1998 года в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку истец с спорный период была зарегистрирована в г. Мурманске, организации, в которых она работала, также состояли на учете в ПФР в Мурманской области, кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица стоит указание на работу в РКС.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которым подтверждена работа Радько Т.В. в данных организациях.

Оснований для включения в стаж периода с 20.01.1992 по 03.06.1992 суд не усматривает, поскольку доказательств того, что ООО «СОЮЗ» существовало в данный период не представлено истцом, а судом не добыто.

Принимая во внимание изложенное, то обстоятельство, что бланк трудовой книжки согласно подписан в печать МПФ Госзнака в 2003 году, не может случить основанием для исключения спорных периодов из стажа истца, поскольку применительно к обстоятельствам дела указанные сведения отражены в персонифицированном учете и подтверждены иными представленными в материалы дела доказательствами.

Из пояснений стороны истца, не опровергнутых ответчиком, следует, что новая трудовая книжка была оформлена в связи с утратой предыдущей.

Разрешая требования истца в части включения в стаж работы в районах крайнего Севера периодов работы в ИП Сергеев С.В. и ООО «Фирма Рената», суд исходит из следующего.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что Радько Т.В. работала в ООО «Фирма Рената» с 01.03.2016 по 31 августа 2018 года в должности ревизора на 0,5 ставки, в ИП Сергеев С.В. с 02.09.2013 по 29.02.2016 в должности ревизора на 0,5 ставки, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

При зачете спорных периодов работы истца с 04.05.1990 по 13.01.1992 (1 г. 08 мес.10 дн.), с 03.06.1992 по 18.04.1994 (01 г. 10 мес.16 дн.), с 19.04.1994 по 22.12.1998 (04г.08 мес. 04 дн.) страховой стаж составит 24 года 08 месяцев 18 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 13 лет 04 месяца 20 дней, что по состоянию на 02 августа 2018 года (достижение 50 лет 08 месяцев) достаточно для назначения пенсии.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию у истца возникло 02 августа 2018 года, суд полагает необходимым назначить пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Радько Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера Радько Т.В. периоды работы в КФ «Твердь» с 04.05.1990 по 13.01.1992, в ООО «СОЮЗ» с 03.06.1992 по 18.04.1994, в ГП «Мастер-КЭЧ» с 19.04.1994 по 22.12.1998.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Радько Т.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» со дня наступления права на пенсию, то есть с 02 августа 2018 года.

В удовлетворении остальных требований Радько Т.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    Т.Н. Шумилова