Решение по делу № 12-56/2015 от 19.01.2015

с. Крутских Н.Н. Дело № 12-56/15 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 03 февраля 2015 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,

при участии защитника-адвоката Малышевой И.С., представившей удостоверение № 290 и ордер № 443574,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпухиной Веры Васильевны, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Карпухина В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

В жалобе Карпухина В.В. просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, так как дело мировым судьей в нарушении требований КоАП РФ было рассмотрено без ее участия, без ее надлежащего уведомления о времени, месте и дате рассмотрения административного дела. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, что влечет признание его недопустимым доказательством, при этом мировым судьей оценка нарушений протокола в постановлении не дана.

В судебное заседание Карпухина В.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия, учитывая также, что в судебном заседании принимает участие защитник последней, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник Малышева И.С. в судебном заседании жалобу Карпухиной В.В. поддержал в полном объеме, просила также по изложенным в ней обстоятельствам постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, так как на основании имеющегося в деле протокола об административном правонарушении Карпухина В.В. не могла быть привлечена к административной ответственности.

Проверив административный материал и доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п.п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Карпухиной В.В. было принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Карпухиной В.В., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. В указанном постановлении мировой судья указал, что Карпухина В.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Однако, как усматривается из материалов дела Карпухиной В.В. ДД.ММ.ГГГГ. была направлена судебная повестка. Согласно распечатки данных с официального сайта «Почта России», имеющихся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГ., то есть в день рассмотрения мировым судьей материалов дела № данных о получении Карпухиной В.В. указанной судебной повестки не имеется, как и не имеется сведений об отказе последней в получении данной судебной повестки.

Как установлено в настоящем судебном заседании указанная судебная повестка от ДД.ММ.ГГГГ. не была получена Карпухиной В.В., вернулась в суд она уже после рассмотрения дела по существу мировым судьей, лишь ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается данным с официального сайта «Почта России».

Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела (ДД.ММ.ГГГГ) мировой судья располагал сведениями о надлежащем извещении Карпухиной В.В. о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Карпухиной В.В. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а мировым судьей допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, а жалоба Карпухиной В.В. в связи с вышеизложенным подлежит частичному удовлетворению, так как иные доводы жалобы при изложенных выше обстоятельствах судом не оцениваются, в связи с тем, что они подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Карпухиной В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Карпухиной Веры Васильевны к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Карпухиной В.В. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Ленинградский областной суд.

Судья: