Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2017 ~ М-22/2017 от 17.01.2017

2-72/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 31 января 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Маковой Е.В.,

с участием представителей ответчика, администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, главы администрации Степиной Н.М. и Поповой Т.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Семейкина Льва Петровича к администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Семейкин Л.П. обратился в суд с названным иском, указывая, что 21 сентября 2016 года им на официальный сайт администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области было направлено письменное обращение, касающееся земельного вопроса. В нарушение требований федерального законодательства об обязательности рассмотрения обращений граждан, ответ на обращение должностным лицом администрации поселения был направлен в его адрес спустя 55 дней. После чего истец обратился в прокуратуру Грибановского района Воронежской области с заявлением о нарушении ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в отношении ответчика были приняты административные меры согласно ст. 5.59 КоАП РФ. В процессе досудебного решения вопроса с ответчиком истец постоянно испытывал нервное напряжение, унижение. Он до сих пор испытывает душевные, нравственные страдания по поводу указанных обстоятельств. Считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который заключается в игнорировании ответчиком Закона РФ; в попытке ответчика переложить на гражданина свою безответственность, ненадлежащее исполнение обязанностей и просто неуважение закона; в унижении его личности, чести и достоинства; в вынуждении обратиться в суд.

Просит взыскать с администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в его пользу денежную компенсацию за причиненный моральный вред в размере 5000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Семейкин Л.П. при надлежащем извещении о месте, времени и дате судебного заседания не явился. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, глава администрации Степина Н.М. иск не признала, так как истцом не представлено каких-либо доказательств понесенного им морального вреда, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и вредом.

Представитель ответчика, администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, Попова Т.С., действующая на основании доверенности иск не признала по аналогичным основаниям.

Прокурор Грибановского района Воронежской области, уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в представленном заявлении указал, что участие прокурора по делам данной категории не является обязательным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 21 сентября 2016 года на официальный сайт администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области поступило обращение от Семейкина Льва Петровича по вопросу предоставления информации о земельных участках, а также об инфраструктуре поселения.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменный ответ на обращение Семейкина Л.П., поступившее 21 сентября 2016 года на официальный сайт администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, администрацией поселения был дан 15 ноября 2016 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 28 ноября 2016 года глава Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Степина Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерным бездействием должностных лиц ответчика.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Установлено нарушение ответчиком неимущественного права истца, выразившееся в несвоевременном предоставлении информации по его обращению. Невозможность воспользоваться правом на получение информации в закрепленном законом порядке, влечет причинение такой формы морального вреда, как моральное расстройство. Поэтому суд признает, что у Семейкина Л.П. имеются основания требовать компенсацию морального вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства причинения вреда, степень вины причинителя вреда, характер причиненных истцу моральных и нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, непредставление истцом доказательств в подтверждение наступления существенных неблагоприятных последствий в связи несвоевременностью направления ответа на его обращение.

Исходя из совокупности указанных обстоятельств, суд находит соответствующим требованиям разумности и справедливости взыскание с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и уплаченную государственную пошлину.

В связи с этим, в пользу Семейкина Л.П. с ответчика необходимо взыскать судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей, оплата которой подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Семейкина Льва Петровича удовлетворить.

Взыскать с администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в пользу Семейкина Льва Петровича денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с администрации Васильевского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в пользу Семейкина Льва Петровича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: п/п    А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь: