Решение по делу № 2-1509/2012 от 27.09.2012

Решение по гражданскому делу

Дело №2-1509/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В. при секретаре Яковлевой С.В., при участии: представителя ответчика Макеевой Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «27» сентября 2012 года, гражданское дело по иску Казаковцевой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходовпо  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Казаковцева Г.А. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Киров - Москва - Ларнака - Москва - Микунь. В судебное заседание истец Казаковцева Г.А. не явилась, извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайств об отложении рассмотрения дела от истца не поступало. Представитель ответчика Макеева Е.Г. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом и стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. В соответствии с п. 7 ( абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Также Правилами предусмотрено, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Установлено, что истец Казаковцева Г.А. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 29.06.2012г. по 13.07.2012г. выезжала на отдых по маршруту Сыктывкар - Киров - Москва - Ларнака - Москва - Микунь и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Киров на автобусе общего типа на дату выезда 24.06.2012г. без учета комиссионного сбора - 980 руб., по маршруту Киров - Москва в купейном вагоне фирменного поезда на дату выезда 28.06.2012г. - 3 739,40 руб., по маршруту Москва - Ларнака - Москва на дату вылета 29.06.2012г. и 13.07.2012г. (обратно) согласно справке ООО «БИБЛИО ТРЭВЕЛ» от 23.07.2012г. - 9 263,85 руб., по маршруту Москва - Микунь в купейном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 13.07.2012г. - 4 008,80 руб. В соответствии со справками ОАО «РЖД» от 16.08.2012г. стоимость проезда истца на железнодорожном транспорте по маршруту Киров - Москва на дату выезда 28.06.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила в сумме 1 142,80 руб., по маршруту Москва - Микунь на дату выезда 13.07.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составила в сумме 1 628,70 руб. Коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Шереметьево) - Ларнака - Москва (Шереметьево) согласно справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 27.08.2012г. № ФЗ-01-5905 составляет 0,2688, что совпадает с данными ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Шереметьево) - Ларнака - Москва (Шереметьево) составит 2 490,12 руб. (9 263,85*0,2688). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 6 241,62 руб. (980 + 1 142,80 + 2 490,12 + 1 628,70). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушаютконституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Казаковцевой Г.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Казаковцевой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2011-2012 гг. в размере 6 241 рубль 62 копейки.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда Мотивированное решение составлено - 01.10.2012 г<ДАТА>

Мировой судья                                                                                                                     Н.В. Мамонова