Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2019 ~ М-3315/2018 от 26.12.2018

Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

с участием: представителя истца Городновой Г.Г. по доверенности от 08.12.2018 сроком на три года, третьего лица Денисовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-460/2019 по исковому заявлению Городнова Сергея Андреевича к администрации муниципального района Ставропольский по Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Денисовой Кариной Владимировной.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Для установления границы и площади указанного земельного участка истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» к кадастровому инженеру Денисовой К.В., которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и общая площадь спорного земельного участка определена в <данные изъяты>

Во внесудебном порядке истец лишен возможности уточнения границы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Городнова Г.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что в 2017 году была иная система координат, в виду чего произошло наложение границ. Межевой план подготовлен по новой системе.

В июле 2017 года поменялась система (переход на местные системы координат субъектов Российской Федерации) и получилась разница в связи с чем произошло наложение. У администрации м.р. Ставропольский старые координаты и при наложении произошло пересечение.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что ранее в соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией муниципального района Ставропольский была утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки общего пользования (Постановление администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам проверки координат земельного участка истца, выявилось пересечение земельного участка истца с земельным участком общего пользования, границы которого были утверждены вышеуказанным постановлением.

Представители третьих лиц – Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Представитель третьего лица- администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Трете лицо- кадастровый инженер Денисова К.В. в судебном заседании пояснила, что в 2017 году пересечение границ отсутствовал, в 2019 году смешение границ. Изменение можно внести в Постановление администрацию м.р. Ставропольский Самарской области, поскольку границы спорного земельного участка фактически не менялись, кроме того дорога, которая проходит рядом с земельным участком истца, не стоит на кадастровом учете.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Для установления границы и площади указанного земельного участка истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» к кадастровому инженеру Денисовой К.В., которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и общая площадь спорного земельного участка определена в <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно заключению кадастрового инженера, предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания представителей сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. Изменения внесены Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и опубликованы в газете "Ставрополь-на-Волге" №107 (10223) от 27.09.2016.

О наличии в ЕГРН сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области, на что получено уведомление об отсутствии данных сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от 21.11.2017г. Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Письмо из Отдела архитектуры и градостроительства с приложением (фрагмент генерального плана с.Валы 1997 год) № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о предоставлении материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10 ст.22 №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок и в документах об образовании, отсутствуют.

Поэтому в Управление Росреестра по Самарской области был сделан запрос, на который получен ответ от 31.08.2017г. с приложением материалов инвентаризации в отношении уточняемого земельного участка, а именно ПЛАН земельного участка в М 1:500. План составлен на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) М 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 года и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1995 года.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский в письме № от ДД.ММ.ГГГГ предоставил копию фрагмента генерального плана с.Валы, выполненного в 1997г.

Так как фактическое местоположение границ земельного участка практически полностью совпадает с данными инвентаризации, то местоположение границ земельного участка определено из Плана М 1:500, приложенного к материалам инвентаризации.

Граница земельного участка проведена:

С точки н1 до точки н11 и с точки н15 до точки н1 - в полном соответствии с Планом инвентаризации. Смежной территорией по данной границе являются земли, собственность на которые не разграничена. Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011, если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится. Следовательно, граница земельного участка от т.н1 до т.н11 и от т.н15 до т.н1 согласованию не подлежит, так как это муниципальные земли.

С точки н11 до точки н12- в полном соответствии с Планом инвентаризации. Смежной территорией по данной границе является участок с КН №. Согласование проведено с правообладателем участка смежного земельного участка в индивидуальном порядке.

С точки н12 до точки н13 - в полном соответствии с Планом инвентаризации. Смежной территорией по данной границе является участок с КН №. Согласование проведено с правообладателем участка смежного земельного участка в индивидуальном порядке.

С точки н13 до точки н15 в полном соответствии со сведениями ЕГРН о границе смежного земельного участка с КН №, ранее поставленным на ГКУ по материалам межевания.

Конфигурация земельного участка совпадает с указанной в Плане. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

В результате площадь участка составила <данные изъяты>

Площадь земельного участка по документам составляет <данные изъяты>

Таким образом, разница в 645 кв.м, между площадью по сведениям ЕГРН и фактической площадью, ПРЕВЫШАЕТ предельный минимальный размер (600 кв.м.) земельного участка установленный правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули для градостроительной зоны Ж1. Следовательно, подготовить межевой план в соответствии с требованиями действующего законодательства, для сдачи в орган Росреестра, не возможно. Установить местоположение границы земельного участка в таком случае возможно только решением суда.

В соответствии с частью 3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (в ред. от 03.08.2018г.) «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию и лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных земельным кодексом РФ видах прав на землю.

Согласно ч.3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. 03.08.2018) Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Администрацией м.р. Ставропольский Самарской области не подтверждено пересечение границ вышеуказанного земельного участка, филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области возражение не заявлено и не выявлено пересечение.

Судом установлено, что во внесудебном порядке истец лишен возможности уточнения площади и координат земельного участка, споры о границах отсутствуют. Доказательства обратного не представлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Городнова Сергея Андреевича- удовлетворить.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Денисовой Кариной Владимировной.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья