Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1837/2020 от 06.11.2020

Дело №5-1837/2020 (УИД 13RS0023-01-2020-004971-02)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2020 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куликова И.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, вопрос о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Наумова В. Н.,

установил:

5 ноября 2020 года в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил протокол №131972 по делу об административном правонарушении от 21 октября 2020 года, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Наумова В.Н., составленный полицейским водителем 4 мобильного взвода 3 роты ОБППСП УМВД России по го Саранск Шунеевым С.А.

Указанный протокол по делу об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Частью первой статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чём выносится определение.

Из протокола об административном правонарушении №131972 следует, что Наумову В.Н. вменяется то, что он 21 октября 2020 года в 14 часов 30 минут нарушил Правила поведения при режиме повышенной готовности, введённом на территории Республики Мордовия, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, статьёй 6.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: Наумов В.Н. находился в общественном месте на остановке общественного транспорта «Полежаева», расположенной по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, напротив дома №22 по пр. Ленина без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п.п.7 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, п.п.7 п.4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 №78-УГ (в редакции от 14 октября 2020 года, действовавшей на момент рассматриваемых событий) обязывает руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, обеспечить проведение ежедневной влажной уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств по режиму вирусных инфекций.

Наличие в описании фабулы административного правонарушения указанных обстоятельств, препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку в полномочия судьи не входит вменение лицу, привлекаемому к административной ответственности, конкретных признаков административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 1 статьи 26.1 КоАП Российской Федерации, является событие административного правонарушения, т.е.место, дата и время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении не верно указан пункт указа Главы Наумову В.Н.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – полицейскому водителю 4 мобильного взвода 3 роты ОБППСП УМВД России по го Саранск Шунееву С.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

возвратить протокол №131972 от 21 октября 2020 года об административном правонарушении в отношении Наумова В. Н., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАПРоссийской Федерации, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, – полицейскому водителю 4 мобильного взвода 3 роты ОБППСП УМВД Российской Федерации по городскому округу Саранск Шунееву С.А., а также временно исполняющему обязанности заместителя начальника Отдела полиции №3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Святкину С.Н.

Судья И.В. Куликова