Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4283/2018 ~ М-3732/2018 от 21.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Авдониной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4283/18 по иску заместителя Прокурора Промышленного района г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр торговли «Безымянский» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Заместитель Прокурора Промышленного района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Центр торговли «Безымянский», в обоснование иска указал, что прокуратурой Промышленного района г.о. Самара совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области проверено соблюдение правил пожарной безопасности при функционировании нежилых помещений (строения), расположенных по адресу: <адрес>

Право собственности на здание торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ООО «Центр торговли «Безымянский».

В прокуратуру Промышленного района г.о. Самара, ДД.ММ.ГГГГ поступило заключение Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области и ПР г.о. Самара об угрозе жизни и здоровью людей в нежилых помещениях вышеуказанного здания от ДД.ММ.ГГГГ составленное по результатам проведенной совместно с прокуратурой района проверки.

Согласно заключению в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Помещения торгового зала и другие помещения рынка правой стены от входа рынка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008г. № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.4, п.4; СП 5.13130.2009 Приложение А, табл. А.1; НПБ 110-03, п.4, п.14.

Помещения торгового рынка не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008г. № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.4, п.4; СП 5.13130.2009 табл. 1,2; НПБ 110-03, п.4, п.14.

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области и ПР г.о. Самара об угрозе жизни и здоровью людей от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на невозможность своевременного обнаружения пожара на ранней стадии, ликвидации пожара в начальной стадии, следствием чего является угроза жизни и здоровью людей, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Прокуратурой Промышленного района г.о. Самара по результатам проведенной проверки директору ООО «Центр торговли «Безымянский» вносилось представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого, требования прокурора не удовлетворены, нарушения не устранены.

Учитывая, что нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> эксплуатируются как торговый центр, в них может находиться значительное количество посетителей и определить их круг, не представляется возможным. При этом не соблюдение требований пожарной безопасности в указанных местах массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения требования пожарной безопасности при функционировании нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: провести следующие мероприятия: помещения торгового зала и другие помещения рынка правой стены от входы рынка оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; помещения торгового рынка оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Словцова А.Я., исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика, помещения торгового зала, расположенные вдоль правой и левой стены от входа на рынок, расположены по адресу: <адрес>, с <адрес> в <адрес>, привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 22.07.2008г. № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещение парикмахерской обязать оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, обязать оборудовать помещение парикмахерской системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Также пояснила, что ею совместно с представителем ГУ России по Самарской области был осуществлен выход в торговый центр с целью проверки объема выполненных работ ответчиком в рамках заявленных исковых требований, по результатам которого было выявлено, что ответчиком исковые требования удовлетворены частично, помещения торгового зала, расположенные вдоль правой и левой стены от входа на рынок, расположены по адресу: <адрес>, с <адрес> в <адрес> было рекомендовано оборудовать либо системой оповещения, либо демонтировать крыши отдельно стоящих боксов.

Представитель ответчика ООО «Центр торговли «Безымянский» - Давидян Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, за исключением требований оборудовать помещение парикмахерской системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, полагая достаточным наличия такой системы в помещении рынка, а также наличие отдельного входа в указанное помещение.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченный истцом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Демидов Р.С. в качестве специалиста, суду пояснил, что в настоящее время на рынке «Безымянский» установлена система оповещения о пожаре, произведен монтаж сигнализации. Также осуществлялась проверка работоспособности установленной системы. Угроза безопасности жизни и здоровью людей отсутствует. В нормативных актах прописано обслуживание инженерных систем с учетом срока службы здания. Наличие автоматической пожарной системы не обязательно, собственник помещения рынка добровольно на себя принял обязанность по ее установке.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая, что выявленные нарушения действующего законодательства по содержанию имущества безусловно нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и безопасности, прокурор в соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с указанным заявлением.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу статьи 20 Федерального закона "О пожарной безопасности", нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности, к числу которых относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч. 1.1 и 1.2 ст. 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

На основании ч. 1 ст. 6 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что нежилое здание, площадью 6347,70 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Центр торговли «Безымянский», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № №, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № №, выписками из ЕГРН.

Согласно п.2.1. устава ООО «Центр торговли «Безымянский», общество в установленном законом порядке осуществляет следующие виды деятельности: сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества, предоставление различных видов услуг, предоставление посреднеческих услуг, связанных с недвижимым имуществом, предоставление в аренду иного имущества, хранение и складирование, предоставление услуг автостоянок. Общество в праве заниматься любыми иными видами деятельности, не запрещенными законом. Общество осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ Варисов Р.А. является директором ООО «Центр торговли «Безымянский».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ., Помазков В.В. является ответственным за пожарную безопасность объекта ООО «Центр торговли «Безымянский».

Согласно приказу ООО «Центр торговли «Безымянский» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого оборудования, ненадлежащего качества состояния и неэксплуатацией помещений, павильоны, находящиеся на входе со стороны <адрес> на первом этаже здания «Безымянского торгового комплекса», расположенного по адресу: <адрес>, приказано закрыть, опечатать, электроснабжение данного помещения прекратить, обеспечить к нему доступ только энергетику Помазкову В.В. для проведения профилактического осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Ивановым А.В. и ООО «СМК «Блокпост» на объект Кулинария, расположенный по адресу: <адрес>, был заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт системы пожарной сигнализации.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Центр торговли «Безымянский» и ООО «Центр безопасности и связи» заключен договор на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в «Безымянском торговом комплексе», расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Центр торговли «Безымянский» и ООО «Центр безопасности и связи» заключен договор подряда №, в соответствии с которым, ООО «Центр безопасности и связи» принимает на себя обязательство по устройству и монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нежилом здании – «Безымянском торговом комплексе», расположенном по адресу: <адрес>. Протоколом согласования цены установлен срок начала выполнения работ - дата подписания договора, а также срок окончания работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Также сторонами согласована смета выполняемых работ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Торговли «Безымянский» составлены акт перекатки пожарных рукавов от в здании Центра торговли, а также акт о проведении технического обслуживания и проверки работоспособности внутренних пожарных кранов.

Согласно заключению об угрозе жизни и здоровью людей от ДД.ММ.ГГГГ составленному старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области, в нежилых помещениях здания (строения), расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара совместно с представителем прокуратуры Промышленного района г. Самара было принято участие в качестве специалистов при проведении повторной проверки нежилых помещений зданий (строения), расположенного по адресу: <адрес> (ЦТ «Безымянский»). В ходе проведения повторной совместной проверки установлен факт невыполнения нарушений требований пожарной безопасности: помещения торгового зала и другие помещения рынка правой стены от входа рынка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением Федерального закона от 22.07.2008г. № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.4, п.4; СП 5.13130.2009 Приложение А, табл. А.1; НПБ 110-03, п.4, п.14, помещения торгового рынка не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением Федеральный закон от 22.07.2008г. № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.4, п.4; СП 5.13130.2009 табл. 1,2; НПБ 110-03, п.4, п.14. Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на невозможность своевременного обнаружения пожара на ранней стадии, на невозможность ликвидации пожара в начальной стадии, следствием чего являются созданием угрозы жизни и здоровью людей, непосредственно влияют на процесс своевременной вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Промышленного района г.о. Самара, было решено провести проверку с целью соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО «Центр торговли «Безымянский», сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Промышленного района г. Самары на основании решения заместителя прокурора Промышленного <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ООО «Центр Торговли «Безымянский» на объекте по адресу: <адрес>. Нежилое здание по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Центр торговли «Безымянский». Указанная выездная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области. По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Центр Торговли «Безымянский» ненадлежащим образом исполняется обязанность по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. Помещения торгового зала и другие помещения рынка правой стены от входа рынка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4, п. 4; СП 5.13130.2009 Приложение А, табл. А.1; НПБ 110-03, п. 4, п. 14. Помещения торгового рынка не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4, п. 4; СП 3.13130.2009 табл. 1,2; НПБ 110-03, п. 4, п. 14. В нарушение п. 36 б Правил, загроможден эвакуационный выход со стороны <адрес> (в тамбуре выхода установлен торговый киоск). При расстановке товара и оборудования (секция рыба) в торговом зале рынка не обеспечено наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам, нарушение п. 36 б. Правил. Для отделки стен на путях эвакуации в административной части здания рынка применяется материал с неизвестными показателями пожарной опасности, без технической документации (панели), что является нарушением ст. 4, ст. 133 п.2, ст. 134 п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Руководитель организации не организовал перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), что является нарушением п. 57 Правил. Не обеспечено в полном объёме наличие знаков пожарной безопасности в местах размещения пожарных кранов, огнетушителей, кнопок включения средств и систем пожарной автоматики, звуковых оповещателей пожарной тревоги - нарушение п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.042012 №; НПБ 160-97, п.1.1; 2.7), ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001 приложение Ж (обязательное) «знаки пожарной безопасности». На объекте не проводятся противопожарные инструктажи, что является нарушением НПБ п. 11, 16, 22, 26. В нарушение п. 55 Правил не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Изменено направление открывания дверей эвакуационного выхода из административной части здания рынка, что является нарушением п. 36ж Правил. Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 Правил противопожарного режима и приложениям N 1 и 2, - нарушение п. 70. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Временные строения (киоски) располагаются на расстоянии менее 15 метров от здания торгового рынка, что является нарушением п. 74 Правил.

Согласно объяснениям директора ООО «Центр Торговли «Безымянский» - Варисова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности состоит с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центр торговли «Безымянский» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>. Нежилое здание по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Центр торговли «Безымянский». В ООО «Центр торговли «Безымянский» проведена выездная проверка прокуратуры Промышленного района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области. По результатам проведенной проверки выявлен ряд нарушений законодательства о противопожарной безопасности, которые изложены в информации ОНД и профилактической работы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, с которой Варисов Р.А. ознакомился в прокуратуре Промышленного района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ С нарушениями согласен частично. В настоящее время им, как директором ООО Центр торговли «Безымянский» приняты все меры, направленные на устранение выявленных нарушений, при рассмотрении постановлений в ОНД будут представлены все подтверждающие документы с фотоматериалами.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., заместителем прокурора Промышленного района г.о. Самара, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр торговли «Безымянский», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Промышленного района г.о. Самара, в отношении директора ООО «Центр торговли «Безымянский» Варисова Рустема Альмировича возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, Варисов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Промышленного района г.о. Самара внесено представление в адрес директора ООО «Центр Торговли «Безымянский» Варисова Р.А. об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Промышленного района г. Самары, принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении энергетика Помазкова В.В. к дисциплинарной ответственности, а также иных лиц, виновных в допущенных нарушениях, о результатах принятых мер сообщить прокурору Промышленного района г. Самары в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления, приложив копию приказа о наказании.

В адрес прокурора Промышленного района, ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «Центр торговли «Безымянский» в ответ на представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности направлено письмо, из содержания которого следует, что в целях модернизации установленной в «Безымянском торговом комплексе» автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и во исполнение требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4, п. 4; СП 5.131130.2009 Приложение А, табл. А.1; НПБ 110-03, п.4, п.14 между ООО «Центр торговли «Безымянский» и ООО «Центр безопасности и связи» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда, предметом которого является устройство и монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нежилом здании - «Безымянском торговом комплексе», находящемся по адресу: <адрес> (договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.). Эксплуатация эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов «Безымянского торгового комплекса» осуществляется в полном соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме". При расстановке товара и оборудования (секция рыба) в зале «Безымянского торгового комплекса» обеспечено наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Для отделки стен на путях эвакуации в административной части здания «Безымянского торгового комплекса» применяются «Панели настенные на основе древесноволокнистых плит сухого способа производства», которые соответствуют требованиям ГОСТ 32297-2013 (Сертификат соответствия № № Во исполнение требования п. 57. Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № "О противопожарном режиме" организована перекатка пожарных рукавов (Акт перекатки пожарных рукавов от 10.04.2018г.). Во исполнение требований, предусмотренных "НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46) и п. 70 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме, в «Безымянском торговом комплексе» обеспечено в полном объеме наличие знаков пожарной безопасности в местах размещения пожарных кранов и огнетушителей. Во исполнение требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противопожарном режиме" и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 10938), среди сотрудников ООО «Центр торговли «Безымянский» проведен противопожарный инструктаж. Во исполнение требования п. 55. Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390 "О противопожарном режиме" проведена проверка источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода. Направление открывания дверей эвакуационного выхода из административной части «Безымянского торгового комплекса» приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 36ж Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме". В 2001 году существующее расположение торговых павильонов «Безымянского торгового комплекса» было согласовано пожарной инспекцией - ПЧ-9 3-ОГПС УГПС ГУВД Администрации Самарской области. Идентификация объекта произведена в соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Таким образом, вышеуказанные павильоны и киоски не попадают под категорию временные строения, предусмотренную абзацем 2 пункта 74. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", поскольку являются сооружением на основании НПБ 103-95. Так как нарушения, выявленные в ходе проверки Прокуратурой Промышленного района города Самары и перечисленные в рассматриваемом «Представлении об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности» №н от 11.04.2018г., возникли ввиду слабого контроля со стороны ответственного за пожарную безопасность «Безымянского торгового комплекса» - главного энергетика Помазкова В.В. и директора ООО «Центр торговли «Безымянский» - Варисова Р.А., на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ, оба подвергнуты дисциплинарным взысканиям в виде замечаний.

Заместителем прокурора Промышленного района г.о. Самара, в адрес директора ООО «Центр торговли «Безымянский» - Варисова Р.А., направлено письмо с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Промышленного района г. Самары предоставить заверенные копии документов: устава, свидетельств ИНН, ОГРН, правоустанавливающих документов на объект недвижимости: <адрес>; документов о вводе объекта в эксплуатацию, приказ о назначении на должность директора Общества, копию паспорта директора Общества; документов, закрепляющих ответственность за соблюдение пожарной безопасности в Центре торговли «Безымянский» по вышеуказанному адресу: приказов о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность, договоров обслуживания противопожарного оборудования и иные.

ДД.ММ.ГГГГ., в адрес заместителя прокурора Промышленного района были направлены запрашиваемые документы.

Согласно объяснениям директора ООО «Центр торговли «Безымянский» - Варисова Р.А., от ДД.ММ.ГГГГ в целях модернизации установленной в «Безымянском торговом комплексе» автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и во исполнение требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008г. №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4, п. 4; СП 5.131130.2009 Приложение А, табл. АЛ; НПБ 110-03, п.4, п. 14 между ООО «Центр торговли «Безымянский» и ООО «Центр безопасности и связи» ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор подряда, предметом которого является устройство и монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нежилом здании - «Безымянском торговом комплексе», находящемся по адресу: <адрес> (договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ Эксплуатация эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов «Безымянского торгового комплекса» осуществляется в полном соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме". При расстановке товара и оборудования (секция рыба) в зале «Безымянского торгового комплекса» обеспечено наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Для отделки стен на путях эвакуации в административной части здания «Безымянского торгового комплекса» применяются «Панели настенные на основе древесноволокнистых плит сухого способа производства», которые соответствуют требованиям ГОСТ 32297-2013 (Сертификат соответствия № РОСС RU.ДМ31.Н00156). Во исполнение требования п. 57. Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № "О противопожарном режиме" организована перекатка пожарных рукавов (Акт перекатки пожарных рукавов от 10.04.2018г.). Во исполнение требований, предусмотренных "НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46) и п. 70 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", в «Безымянском торговом комплексе» обеспечено в полном объеме наличие знаков пожарной безопасности в местах размещения пожарных кранов и огнетушителей. Во исполнение требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 (ред. от |ДД.ММ.ГГГГ) "О противопожарном режиме" и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 10938), среди сотрудников ООО «Центр торговли «Безымянский» проведен противопожарный инструктаж. Во исполнение требования п. 55. Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № "О противопожарном режиме" проведена проверка источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода. Направление открывания дверей эвакуационного выхода из административной части «Безымянского торгового комплекса» приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 36ж Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме".

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Центр Торговли «Безымянский» и ООО «Центр безопасности и связи» подписан акт приемки в эксплуатацию средств пожарной сигнализации, согласно которому проведена проверка выполненных работ, монтажно- наладочной организацией предъявлены к приемке технические средства ПУ «С2000М» - 1 шт., «С2000-КДЛ» - 2 шт., резервный источник питания ИВЭП «РИП-24исп.56» - 1 шт., блок контрольно-пусковой «С2000-КПБ» - 1 шт., блок индикации «С-2000-БКИ» - 1 шт., извещатель дымовой адресно-аналоговый ИП 212-34А (ДИП 34А) – 72 шт., извещатель пожарный ручной адресный ИПР 513-3АМ – 24 шт., резервированный источник питания «РИП-12 исп.50» -1 шт., радиоканальный повторитель интерфейсов «С2000-РПИ» -- 2 шт., оповещатель свето-звуковой «Маяк24-КПМ1» - 24 шт., антенна направленная Крокс КР15-1700/2700 – 2 шт., коробка монтажная огнестойкая «КМ-О (4к)-IP41 - 24шт., АКБ GP 12400 – 2шт., АКБ GP 12170 – 1шт., площадь защищаемых помещений – 467,9 кв.м., смонтированные в помещениях, с правой стены от входа в здание «Безымянского торгового комплекса» по адресу: <адрес>, по проекту №.№ Пуско-наладочные работы выполнены ООО «Центр безопасности и связи». Выдано заключение о прохождении технических средств сигнализации комплексного опробования, включая и пуско-наладочные работы, принятии в эксплуатацию. Выполнение работ по вышеуказанному договору также подтверждается актом рабочей комиссии ООО «Центр торговли «Безымянский» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работы по монтажу предъявленного оборудования выполнены в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормами и правилами, техническими условиями и отвечают требованиями приемки для его комплексного опробования; актом рабочей комиссии ООО «Центр торговли «Безымянский» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оборудование, прошедшее комплексное опробование, готово к эксплуатации и оказанию услуг в полном объеме, актом об окончании пуско-наладочных работ от ДД.ММ.ГГГГ актом о проведении входного контроля, ведомостью смонтированных приемно-контрольных приборов, сигнально-пусковых устройств, извещателей, оповещателей, актом измерения сопротивления от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом измерения сопротивления шлейфов без учета выносного элемента от 04.09.2018г.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Центр Торговли «Безымянский» и негосударственным частным учреждением науки «Научно-исследовательский институт по обеспечению пожарной безопасности» заключен договор, предметом которого является устройство и монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нежилом здании - «Безымянском торговом комплексе», расположенном по адресу: <адрес>, срок окончания работ - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центр Торговли «Безымянский» и негосударственным частным учреждением науки «Научно-исследовательский институт по обеспечению пожарной безопасности» подписан акт о приемке выполненных работ – монтаж оборудования автоматической системы пожарной сигнализации и системы управления оповещением и эвакуацией на объекте.

Согласно данным технического паспорта здания крытого рынка, расположенного по адресу: <адрес>, здание парикмахерской, площадью 49,8 кв.м, имеет номер по плану здания 70.

Пунктами 4, 5 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" и Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности" регламентированы требования по оснащению и оборудованию помещений системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.

В частности, регламентировано, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией.

Учитывая выявленные нарушения со стороны ответчика, требования действующего законодательства к выполнению правил пожарной безопасности, а также характер осуществляемой деятельности, суд, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований прокурора, поскольку ответчиком нарушены правила пожарной безопасности, для их устранения необходимо проведение определенных работ, а доказательств устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме в порядке статьи 56 ГПК РФ ответчик не предоставил.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом доводы стороны ответчика об отсутствии необходимости оборудования помещения парикмахерской системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не основаны на вышеуказанных нормах закона.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, на основании чего с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ а также обращение к немедленному исполнению решения суда в указанной части.

В силу ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда, а в ст.212 ГПК РФ и с учетом положений ст.11 ГПК РФ о применении аналогии закона предоставлено право суду обратить решение в немедленному исполнению, на основании указанных норм закона и принимая во внимание обстоятельства дела, интересы сторон, удовлетворение добровольно ответчиком значительной части требований истца в ходе рассмотрения дела, мнение специалиста, допрошенного в судебном заседании, а также учитывая то обстоятельство, что обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленным требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта, отсутствие доказательств того, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решение суда, суд полагает, что ходатайство ответчика об отмене обеспечительных мер подлежит удовлетворению, как и обращение решения суда в этой части к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Прокурора Промышленного района г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ООО «Центр торговли «Безымянский» помещения торгового зала, расположенные вдоль правой и левой стены от входа на рынок, расположенный по адресу: <адрес>, с <адрес> в <адрес>, привести в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещение парикмахерской (на техническом плане помещение №) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, оборудовать помещение парикмахерской (на техническом плане помещение №) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Взыскать с ООО «Центр торговли «Безымянский» государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

Обеспечительные меры, принятые определением Промышленного районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ – отменить. Решение суда в части отмены обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 19.09.2018г.

Председательствующий      Е.В. Кривошеева