Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2015 от 10.08.2015

Дело №12-78/2015

РЕШЕНИЕ

31 августа 2015 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Муковкина Т.И., рассмотрев жалобу Карельской таможни на постановление по делу об административном правонарушении в отношении XXX по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия мировым судьей судебного участка №2 г. Сортавала Республики Карелия от 13.07.2015 XXX привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21-1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Карельская таможня обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указывают, что мировым судьей принято решение о привлечении к административной ответственности водителя фирмы-перевозчика «<Данные изъяты>» XXX, который не является лицом, привлекаемым к административной ответственности. Ссылаясь на ст. 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ, просят постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия мирового судьи судебного участка №2 г. Сортавала Республики Карелия от 13.07.2015 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Карельской таможни не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание XXX не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия мировым судьей судебного участка №2 г. Сортавала Республики Карелия от 13.07.2015 XXX привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21-1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Часть 1 статьи 12.21-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановление или решение по делу об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что перевозка тяжеловесного груза осуществлялась фирмой-перевозчиком «<Данные изъяты>», XXX являлся водителем транспортного средства фирмы-перевозчика, также из материалов усматривается, что определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2015 производство по делу возбуждалось в отношении фирмы-перевозчика «<Данные изъяты>», также данное обстоятельство усматривается из протокола опроса свидетеля XXX от 23.04.2015, докладной записки от 24.04.2015 №52-20/1259 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении фирмы-перевозчика «<Данные изъяты>», уведомления в адрес фирмы-перевозчика от 30.04.2015, ответом ЗАО «<Данные изъяты>» на запрос Карельской таможни, а также из протокола об административном правонарушении № <Номер обезличен> от 22.05.2015, составленном также в отношении «<Данные изъяты>».

Таким образом, привлечению к административной ответственности подлежало юридическое лицо - фирма-перевозчик «<Данные изъяты>», а не физическое лицо - водитель транспортного средства фирмы-перевозчика XXX, тем самым, в данном случае, мировым судьей при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, вследствие чего постановление подлежит отмене.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.05.2015, административное правонарушение «<Данные изъяты>» совершено 23.04.2015, тем самым, срок привлечения к ответственности истекал 23.07.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21-1 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Учитывая, что «<Данные изъяты>» привлекается к ответственности за события, происходившие 23.04.2015 года, срок давности привлечения к ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий «<Данные изъяты>» на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

В соответствие с ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1 п.6 ст.24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия мирового судьи судебного участка №2 г. Сортавала Республики Карелия от 13.07.2015 в отношении XXX по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                     Т.И. Муковкина