Решение по делу № 12-89/2018 от 03.08.2018

66RS0020-01-2018-000723-05

РЕШЕНИЕ

19 октября 2018 года                                р.п. Белоярский

    Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С.,

рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ванькевич Т. А. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах по Западному и Южному управленческим округам Департамента лесного хозяйства Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, от 25.07.2018 года по жалобе Ванькевич Т.А.,

установил:

    постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах по Западному и Южному управленческим округам Департамента лесного хозяйства Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, от 25.07.2018 года Ванькевич Т.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. – за самовольное занятие и использование без разрешительных документов лесного участка площадью 0,11 га, примыкающего в южной оконечности ДПН «<адрес> Косулинского участкового лесничества ГКУ СО «Свердловское лесничество».

    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ванькевич Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что Ванькевич Т.А. не осуществляла строительства забора, которым огорожен лесной участок, при покупке ей 19.05.2016 года земельного участка в ДПН «Крылья» с кадастровым номером <номер>, часть прилегающей территории уже была огорожена забором, предположительно, предыдущим собственником С. Кроме того, в постановлении не указано, в чем именно выразилось использование Ванькевич Т.А. лесного участка.

    В ходе рассмотрения дела в порядке пересмотра постановления о назначении административного наказания Ванькевич Т.А. полностью поддержала доводы жалобы.

    Заслушав пояснения заявителя, выслушав мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.

    В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за самовольное занятие лесных участков, которое является длящимся, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня обнаружения данного правонарушения, поскольку данное правонарушение совершено в области охраны собственности, а не в области охраны окружающей среды.

Момент обнаружения длящегося административного правонарушения связан с фактическим выявлением административным органом обстоятельств, указывающих на несоблюдение Ванькевич Т.А. требований законодательства, за не исполнение которых предусмотрена административная ответственность.

    В материалах дела имеется обращение гражданина А. от 16.05.2018 года с просьбой провести проверку по факту незаконного занятия и огораживания территории леса, примыкающей к южной оконечности ДПН «Крылья», в связи с обнаружением сплошного металлического ограждения, выходящего в лесной массив за пределы земельного участка <номер>.

В материалах дела имеется акт осмотра лесного участка от 24.05.2018 года <номер>, в проведении которого участвовал ведущий специалист Департамента лесного хозяйства Свердловской области Л., которым также составлен и протокол об административном правонарушении в отношении Ванькевич Т.А.

Таким образом, днем обнаружения длящегося административного правонарушения является 24.05.2018 года - день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, исходя из характера конкретного правонарушения и обстоятельств его совершения, выявило факт совершения этого правонарушения.

Доводы должностного лица о том, что следует брать за основу выявленного правонарушения акт, составленный 25 мая 2018 года, а не 24 мая 2018 года, не соответствует фактическим обстоятельством дела, поскольку в первоначальном акте уже должностным лицом указано на то, что часть ограждения земельного участка Ванькевич Т.А. находится на землях государственного лесного фонда ГКУ СО «Свердловское лесничество» в квартале <номер> выдел <номер> урочище КСП Косулинское Косулинского участкового лесничества СО «Свердловское лесничество».

    С учетом изложенного, на момент вынесения обжалуемого постановления 25.07.2018 года двухмесячный срок для привлечения Ванькевич Т.А. по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В виду того, что постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах по Западному и Южному управленческим округам Департамента лесного хозяйства Свердловской области, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, от 25.07.2018 года было вынесено за пределами срока давности привлечения Ванькевич Т.А. к административной ответственности, оно является незаконным и подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 25.07.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░. 7.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░ ░.░.