Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-70/2016 (2а-1869/2015;) от 01.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск                               22 января 2016 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Анфиногеновой Н.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/16 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Авдоян М.Р.,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

         Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Авдоян М.Р.

        В обоснование исковых требований административный истец указал, что Авдоян М.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность и обязан платить, законно установленные, налоги и сборы. Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в соответствии со ст.ст. 46,47 НК РФ в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика - Авдоян М.Р. в адрес Межрайонного отдела судебных приставов <Адрес обезличен> было направлено Постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика на сумму налогов- (<Данные изъяты> <Дата обезличена> Межрайонным ОСП <Адрес обезличен> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Авдоян М.Р. на сумму <Данные изъяты> рублей, однако до настоящего времени задолженность ответчика Авдоян М.Р. не погашена. Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП Авдоян М.Р. до исполнения им обязательств по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Данные изъяты>.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Административный ответчик Авдоян М.Р. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.

         Представитель Межрайонного ОСП <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

         Суд принял решение о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Решение суда основано на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

          Судом установлено, что Авдоян М.Р. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П разъяснил, что налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены и охраняемые законные интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу положений п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном п. 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуально: предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <Дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

            Судом установлено, что Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в соответствие со ст.ст. 46,47 НК РФ в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика - Авдояна М.Р. в адрес Межрайонного отдела судебных приставов <Адрес обезличен> было направлено Постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика на сумму налогов- (<Данные изъяты> ( Уточнение к Постановлению <Номер обезличен> Сызрани о взыскании налога ( сбора), а так же пени за счет имущества налогоплательщика от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> Межрайонным ОСП <Адрес обезличен> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Авдоян М.Р. на сумму <Данные изъяты> рублей, однако до настоящего времени задолженность ответчика Авдоян М.Р. не погашена.

             Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершена исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышал десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как указано в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ "О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо в достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации - мера, направленная на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

        Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Авдоян М.Р. имеет задолженность по налогу, пеням и штрафам в размере 232553,46 рубля. Требование исполнительного документа об уплате налога, пеней, штрафов ответчиком исполнено не было, поэтому истец обоснованно обратился в суд с административным иском к Авдоян М.Р. об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

          С учетом изложенного, заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Авдоян М.Р. до исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в Межрайонную ИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст. 64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Авдоян М.Р. - удовлетворить.

     Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Авдоян М.Р., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Данные изъяты>, <Адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <Адрес обезличен> до исполнения обязательств по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от 19.08.2015г.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца.

               Судья Чапаевского городского суда подпись                                  Канафьева Н.П.

                  Копия верна:                     Канафьева Н.П.