Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2020 (2-1444/2019;) ~ М-1487/2019 от 05.12.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 г.                                    ...

<...> городской суд <...>

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при помощнике судьи Егоровой Н.Г.,

с участием истца Никитиной Е.В., представителя ответчика Братышевой И.Г., третьего лица Никитина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску Никитиной Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... <...> (межрайонное) о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредита,

установил:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истица является получателем сертификата на материнский капитал. Для строительства индивидуального жилого дома истица взяла в ПАО «Сбербанк» потребительский кредит в сумме 910000 рублей на срок 60 месяцев. 06 апреля 2018 г. между истицей и ИП <...> заключен договор подряда на строительство дома. Обязательства по договору подряда выполнены, дом построен, денежные средства перечислены подрядчику. При обращении в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение кредитных обязательств, истец получила отказ, в связи с чем обратилась в суд с указанными требованиями.

    К участию в деле судом привлечено третье лицо – ПАО «Сбербанк».

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснив, что денежные средства на строительство дома она получила в ПАО «Сбербанк» 28.11.2017, договор заключала через «Сбербанк онлайн», поэтому цель кредита не указана. Полученные денежные средства она частично потратила на нужды семьи, погашение кредита, а частично перевела на открытый ею вклад 25.12.2017 на 3 месяца в сумме 870000 руб., затем денежные средства были обратно переведены на ее счет. Для беспроцентного снятия наличных средств 02.04.2018 истцом был открыт сберегательный счет. 06.04.2018 истец поехала в г. ..., где заключила договор на строительство дома и передала застройщику первый взнос по договору. Застройщику было удобнее получить первую часть денежных средств наличными для приобретения строительного материала. Однако некоторые суммы истец ему переводила на карту.

    Представитель ответчика исковые требования не признала, указав на то, что доказательств того, что заемные денежные средства были использованы на цели строительства жилого дома, не представлено.

    Третье лицо Никитин А.Н. полагал исковые требования законными и обоснованными.

    Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

    В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

    В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

    Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

    Частью 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

    Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

    Как указано в абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

    Пунктом 13 названных Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию.

    В судебном заседании установлено, что Никитина Е.В. является получателем сертификата на материнский капитал №... на сумму 453026 рублей, является матерью детей – Никитиной А.А., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, Никитина И.А., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, состоит в браке с Никитиным А.Н.

    Истец ссылается на то, что для строительства индивидуального жилого дома она взяла в ПАО «Сбербанк» потребительский кредит в сумме 910000 рублей на срок 60 месяцев.

    При этом в кредитном договоре от 28.11.2017 цель получения кредита не указана. Кредит является потребительским.    

    06.04.2018 между истцом и <...> заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома на объекте, находящемся по адресу: ... ... ... кадастровый №....

    Дом построен, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет, 27.03.2019 ему присвоен адрес ..., зарегистрирован на праве собственности за истцом. 06.12.2018 истцом оформлено нотариальное обязательство об оформлении жилого дома в общую собственность истца, ее супруга и детей, с определением размера долей по соглашению между ними. Площадь построенного жилого дома составила 142,9 кв. м.

    До строительства жилого дома истец с семьей были зарегистрированы в жилом доме площадью 25,6 кв. м.

    Истец пояснила в судебном заседании, что часть заемных денежных средств, взятых ею в ПАО «Сбербанк», а именно в сумме 854093 руб., она передала застройщику для приобретения им строительных материалов. При этом оставшиеся заемные денежные средства были потрачены на нужды семьи.

    Окончательный расчет с застройщиком <...> произведен 01.09.2018, которому передана оставшаяся часть денежных средств по договору в сумме 655000 руб., о чем также представлена его расписка.

    Также судом установлено, что до рассматриваемого на предмет законности решения ответчика, ранее уведомлением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... от 01.11.2018 №... Никитиной Е.В. отказано в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья по заявлению от 04.10.2018 в связи с тем, что копия кредитного договора от 28.11.2017 не подтверждает целевое расходование денежных средств, кроме того, заявителем не было представлено обязательство об оформлении в общую собственность жилого помещения.

    Получив указанный документ, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением от 14.10.2018, в котором указано, что она просит направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. К заявлению были приложены документы: свидетельства о рождении, распоряжение, копия договора займа, график платежей, справка о размерах остатка основного долга и выплате процентов, выписка из ЕГРН, копия договора участия в долевом строительстве с приложениями, копия разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязательство, паспорт, свидетельство о государственной регистрации права, акт.

    Решением ответчика от 14.11.2019 №... истцу было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ – указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. В уведомлении от 14.11.2019 №..., направленном истцу ответчиком, указано, что в случае направления средств М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения к заявлению необходимо представить документ, подтверждающий право собственности на приобретенное с использованием кредитных средств жилое помещение. Данный документ заявителем не представлен. Кроме того, к заявлению приложена копия кредитного договора без номера от 28.11.2017, заключенного с ПАО «Сбербанк» на «Цели личного потребления» (п. 11 договора), что, в свою очередь, не подтверждает целевое расходование средств – строительство или приобретение жилья.

    Разрешая исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

    Взятый истцом в ПАО «Сбербанк» кредит нельзя признать целевым, то есть полученным с целью улучшения жилищных условий семьи Никитиных, учитывая, в числе прочего, пояснения истца о том, что только его часть была потрачена на строительство жилья, а часть кредитных средств была потрачена на нужды семьи.

    При этом предоставленный договор подряда на строительство дома, заключенный между Никитиной Е.В. и Прокоповичем В.В. юридического значения при разрешении настоящего спора не имеет.

    Кредитные средства были получены истцом 28.11.2017 путем перечисления на счет №... согласно платежному поручению №... от 28.11.2017. По состоянию на 27.11.2017 на указанном счете у истца находилось 4449,66 руб. Начиная с 28.11.2017, с указанного счета производились списания, то есть осуществлялось расходование денежных средств, в том числе заемных.

    26.12.2017 со счета истца были списаны денежные средства в сумме 800000 руб.

    Как пояснила истец, данные средства были внесены ею по вкладу №... «Управляй Онлайн» на срок 3 месяца. В период с 25.12.2017 по 25.03.2018 ею были совершены операции зачисления на общую сумму 62908,49 руб., а также произведена капитализация вклада. После окончания срока действия вклада данный счет был закрыт, денежные средства в сумме 872226,31 руб. были внесены на счет истца №...

    02.04.2019 истец открыла сберегательный счет №... на сумму 870000 руб.

    Со счета №... были списаны денежные средства в сумме 870000 руб. (согласно расширенной выписке – 05.04.2018).

    Расчеты с застройщиком истец производила в наличной форме 06.04.2018, что подтверждается распиской <...> Также истец ссылается на то, что перечисляла застройщику денежные средства и в безналичной форме, однако все было оформлено двумя расписками.

    Вместе с тем, убедительных доказательств того, что именно полученные 28.11.2017 заемные кредитные средства были использованы истцом для расчетов с застройщиком в полном объеме, не представлено. Между датой взятия кредитных средств и заключением договора с застройщиком и расчетом с ним прошло длительное время.

    В соответствии с пп. 2 и 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано и в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

    С учетом установленных обстоятельств по делу в совокупности с нормами действующего законодательства, суд находит решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Никитиной Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала обоснованным и отвечающим целям, предусмотренным Федеральным законом от № 256-ФЗ.

    Таким образом, учитывая, что действующим законодательством погашение потребительского кредита на цели личного потребления за счет средств материнского (семейного) капитала не предусмотрено, а также то, что при подаче ответчику заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истцом был нарушен порядок подачи такового заявления, в удовлетворении заявленного иска следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░ <...>.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░..