Дело № 2-1060/2019
УИД:26RS0012-01-2019-001553-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"23" июля 2019 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
с участием:
истца Шкуренко Т.Н.,
представителя истца Пресняков Р.А.,
при секретаре Калайчевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкуренко Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчёте базовой трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шкуренко Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчёте базовой трудовой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что она к настоящему времени достигла возраста 54 лет и является получателем страховой пенсии по старости, на основании справки № от 15.03.2019 года выданной отделом ПФР (без образования юридического лица) по <адрес> УПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонного). Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 951 руб. 72 коп.
Пенсия выплачивается ей ежемесячно через отделение почтовой связи <адрес>, 357377. <адрес> Государственным учреждением-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное).
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой пенсии.
Однако при назначении пенсии ответчиком в стаж не были включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника Пуровского РК ВЛКСМ в Фонд Молодежной инициативы, длительностью 9 месяцев 24 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 10-11;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в продовольственном магазине Индивидуального предпринимателя Скиданова А.П., длительностью 7 месяцев 12 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке (вкладыш в трудовую книжку) п. 32-33;
Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ответчиком необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности общей длительностью 1 год 5 месяцев 6 дней.
В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении ими продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применить правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Верховный суд РФ указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог предоставить их в определенный законом трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Согласно п.6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При её отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поэтому истец считает, что подлежат зачету периоды её работы:
ДД.ММ.ГГГГ период работы в Пуровском РК ВЛКСМ в Фонде Молодежной инициативы, в должности техника, длительностью 9 месяцев 24 дня.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в продовольственном магазине Индивидуального предпринимателя Скиданова А.П., в должности продавца, длительностью 7 месяцев 12 дней.
С данным решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) об отказе включения в
её общий и страховой стаж вышеуказанных периодов работы, которые указаны и проставлены в её трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку истец не может согласиться, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов работы в её трудовой стаж - отсутствуют.
Таким образом, Шкуренко Т.Н. считает, что отказ ответчика о не включении в её общий и страховой стаж вышеуказанных периодов работы, является необоснованным и незаконным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает её гражданские и конституционные права, т.к. статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет ей иные социальные гарантии и льготы, которых она лишена на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.
В настоящее время данных организаций, стаж работы в которых ей не был засчитан ответчиком, не существует, правопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц невозможно.
Также решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по её исковому заявлению к ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) были удовлетворены её требования о включении в общий страховой стаж ранее неучтенных периодов работы. Судом также было признано право на досрочное назначение страховой пенсии и судом подтвержден факт её работы и наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № 19 по от 27 февраля 2002 года «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчете размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
19 октября 2016 года она получила отказ в назначении страховой пенсии по старости, который был обжалован в судебном порядке и её требования были удовлетворены.
Однако, несмотря на признание её стажа, и периода работы в районах Крайнего Севера, территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела не осуществило перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4.2. статьи 14 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В устном порядке ей было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости с учетом её стажа работы в районах Крайнего Севера.
На основании изложенного, просит обязать ответчика включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника Пуровского РК ВЛКСМ в Фонде Молодежной инициативы, длительностью 9 месяцев 24 дня, обязать ответчика включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в продовольственном магазине индивидуального предпринимателя Скиданова А.П., длительностью 7 месяцев 12 дней, обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Шкуренко Т.Н. и её представитель Пресняков Р.А. исковые требования поддержали в полном объёме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> было реорганизовано в форме присоединения к нему ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) и переименовано в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное).
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил возражения относительно заявленных истцом Шкуренко Т.Н. требований, в которых указано, что исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника Пуровского РК ВЛКСМ Управление полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При обращении истца в Управление, в целях установления места дислокации организации <адрес> комитет ВЛКСМ (исчисление стажа на льготных условиях районы Крайнего Севера), Управлением был направлен запрос в ГУ УПФР по Пуровскому <адрес> в целях оказания содействия. Управлением был получен ответ ГБУ <адрес> «Государственный архив социально-политической истории <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в документах архивного фонда Пуровского ВЛКСМ Шкуренко (Демьяненко, Коновская, Сухова) Т.Н. не значится. Аналогичный ответ составлен архивным учреждением и ДД.ММ.ГГГГ за исх № ( сведения по фонду молодежной инициативы при Пуровском ВЛКСМ и Пуровскому райкому ВЛКСМ Нефтеюганского горкома КПСС).
Таким образом, Управлению представлены сведения о том, что запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается. Сведений, опровергающих архивные данные, Управлению истец не представила, к материалам дела, также не приобщено доказательств, опровергающих архивные данные. При таких обстоятельствах, данное требование не подлежит удовлетворению.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в продовольственном магазине индивидуального предпринимателя Скиданова А.П.
Согласно ст. 11 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п.2 ст. 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период с ДД.ММ.ГГГГ- после регистрации истца в качестве застрахованного лица.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, страхователем до ДД.ММ.ГГГГ являлся ЗАО Ессентукский бройлер, с ДД.ММ.ГГГГ страхователем являлся ООО санаторий Исток.
В спорный период страхователь отсутствует, следовательно, никаких отчислений страховых взносов не производилось. ИП Скиданова А.П., на которого ссылается истица, зарегистрирован в качестве ИП, не имеющего работников, что подтверждается его категорией- 0091 (категория ИП, имеющих работников- 0031).
Документы, представленные истцом, не могут быть приняты в качестве доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, для подтверждения страхового стажа истца в спорные периоды и не могут быть положены в основу удовлетворения требований, поскольку не подтверждают перечисление работодателем страховых взносов.
При таких обстоятельствах, период не подлежит включению согласно ст. 11 ФЗ №.
В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж заявленных периодов, не имеется оснований и для удовлетворения требований о перерасчете. Просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объёме.
С учётом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное), извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой пенсии.
Как следует из материалов дела Шкуренко Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ПФР (без образования юридического лица) по <адрес> УПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонное). Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 951 руб. 72 коп.
Истец Шкуренко Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте базовой части трудовой пенсии по старости, на который ею получен отказ, из которого следует, что ответчиком в её стаж не были включены следующее периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника Пуровского РК ВЛКСМ в Фонд Молодежной инициативы, длительностью 9 месяцев 24 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 10-11; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в продовольственном магазине Индивидуального предпринимателя Скиданова А.П., длительностью 7 месяцев 12 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке (вкладыш в трудовую книжку) п. 32-33.
В ходе рассмотрения заявления Шкуренко, ответчиком УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) был сделан запрос в ГБУ <адрес> «Государственный архив социально-политической истории <адрес>», согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Пуровского ВЛКСМ Шкуренко (Демьяненко, Коновская, Сухова) Т.Н. не значится.
Аналогичный ответ представлен архивным учреждением и ДД.ММ.ГГГГ за исх № (сведения по фонду молодежной инициативы при Пуровском ВЛКСМ и Пуровскому райкому ВЛКСМ Нефтеюганского горкома КПСС). Документы Фонда молодежной инициативы при Пуровском райкоме ВЛКСМ на государственное хранение не поступали.
Вместе с тем, истцом Шкуренко Т.Н. в обоснование заявленных требований предоставлена трудовая книжка серии АТ –II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Шкуренко (Демьяненко, Коновской, Суховой) Т.Н., в которой имеются записи о её работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фонде молодежной инициативы Пуровского РК ВЛКСМ, согласно приказу о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При её отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Согласно ст. 11 Закона РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.14 вышеназванного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующим государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Часть 8 статьи 13 Закона РФ «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
С учетом ч. 1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.
Статья 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.
В соответствии с Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в целях улучшения порядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также повышения воспитательного значения трудовых книжек в деле укрепления трудовой дисциплины, было также установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В соответствии с п. 13 данной инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, настоящая позиция и в настоящее время поддержана законодателем в ст. 66 ТК РФ.
Так, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В представленной истцом Шкуренко Т.Н. трудовой книжке записи о периодах работы оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.
В период с 1974 по 2003 годы действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Судом установлено, что в трудовую книжку Шкуренко Т.Н. работодателями были верно внесены все необходимые сведения о ней, как о работнике, о выполняемой ею работе и работодателе, обо всех переводах (перемещениях), повышениях квалификации, обучении и соответственно об увольнениях, прекращениях трудового договора с работодателем, со всеми необходимыми и вынесенными сопутствующими документами, приказами, и подписью руководителей.
В данном случае трудовая книжка истца не является утраченной, не была признана недействительной, все необходимые записи вышеуказанных периодов работы, заполнение всех граф трудовой книжки, ссылок на документы – приказы, статьи, на основании которых в трудовую книжку были внесены указанные записи и изменения, выполнены в соответствии с законодательством и инструкциями того времени и в установленном законом порядке на основании ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Исправленных сведений в трудовой книжке Шкуренко Т.Н. не имеется, а сама трудовая книжка не является дубликатом ранее утраченной на имя истца.
Кроме того, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В обоснование заявленных требований истцом представлено суду решение Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в страховой и общий стаж Шкуренко Т.Н. были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи - мотористки в Грозненском государственном швейном объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сестры- хозяйки в больнице скорой помощи Чеченской республики, которые также отражены в трудовой книжке истца.
Судом также было признано право на досрочное назначение страховой пенсии и подтвержден факт работы Шкуренко Т.Н. и наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера, что также подтверждается записями в трудовой книжке.
Таким образом, отсутствие сведений в документах архивного фонда Пуровского ВЛКСМ о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шкуренко (Демьяненко, Коновской, Суховой) Т.Н. в Фонде молодежной инициативы при Пуровском райкоме ВЛКСМ, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона от 17.12.2001 года.
В соответствии с пунктом 4.2. статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости, в размере 2340 рублей, каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В стаж, для получения повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом не имеет значения, какой характер носила эта работа постоянный или временный, производилась ли работа вахтовым методом, или направлялся ли работник в командировку для осуществления своих трудовых обязанностей, то есть для наличия соответствующих правовых последствий, необходимо доказать фактическое исполнение работником своей работы в районе (ах) Крайнего Севера.
С учётом представленных истцом доказательств, суд считает подлежащими включению в трудовой стаж Шкуренко Т.Н., являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: период работы - с 25 мая 1988 года по 17 марта 1989 года в должности техника Пуровского РК ВЛКСМ в Фонде Молодежной инициативы, длительностью 9 месяцев 24 дня.
При этом, сведений, достаточных для включения периода работы в льготный стаж, в данном случае суду не представлено.
Обсуждая требования истца об обязании ответчика включить в её трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в продовольственном магазине индивидуального предпринимателя Скиданова А.П. длительностью 7 месяцев 12 дней, суд приходит к следующему.
Пункты 10 и 11 Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 11 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п.2 ст. 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Период с 18.10.2012- после регистрации истца в качестве застрахованного лица.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, страхователем до ДД.ММ.ГГГГ являлся ЗАО Ессентукский бройлер, с ДД.ММ.ГГГГ страхователем являлся ООО санаторий Исток.
В спорный период страхователь отсутствует, следовательно, никаких отчислений страховых взносов не проводилось.
Согласно п. 32-33 вкладыша в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шкуренко Т.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности продавца в продовольственном магазине Индивидуального предпринимателя Скиданова А.П., длительностью 7 месяцев 12 дней.
При этом, согласно сведений ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) ИП Скиданова А.П., на которого ссылается истица, зарегистрирован в качестве ИП, не имеющего работников, что подтверждается его категорией - 0091, в то время как категория ИП, имеющих работников, имеет код 0031.
Согласно карточке физического лица, ДД.ММ.ГГГГ ИП Скиданова А.П. снят с учёта в связи со смертью.
Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. при этом, продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующего периоду уплаты обязательных платежей. В случае, если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
В соответствии со ст.303 ТК РФ работодатель - физическое лицо обязан оформить трудовой договор с работниками в письменной форме.
Обязанность по ведению трудовых книжек была возложена на работодателя – физическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ (ст.309 ТК РФ в редакции, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).
Период работы Шкуренко Т.Н. в должности продавца в продовольственном магазине у ИП Скиданова А.П. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указан в её трудовой книжке, и истец считает, что указанная запись дает ей право на включение указанного периода в её стаж работы.
Однако, с учётом вышеприведенных положений закона № 90-ФЗ, ИП Скиданова А.П. не имел права вносить записи в трудовую книжку истицы о периоде ее работы, а, следовательно, страховые взносы за Шкуренко Т.Н. им в пенсионный фонд не уплачивались. Соответственно, в данном случае сама по себе запись в трудовой книжке не является бесспорным доказательством работы Шкуренко Т.Н. в указанный период.
Иных доказательств, подтверждающих трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено.
А при таких обстоятельствах указанный период не может быть включен в трудовой стаж Шкуренко Т.Н., согласно ст. 11 ФЗ №, поскольку не подтверждается перечисление работодателем страховых взносов.
В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Скиданова А.П., отсутствуют и основания для удовлетворения требований о перерасчете и назначении пенсии с учётом указанного периода.
При этом, поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что первоначально Шкуренко Т.Н. обратилась за назначением страховой пенсии по старости в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное), имела право на назначение пенсии по старости, суд считает, что право на назначение пенсии у истицы возникло с даты обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по <адрес> края (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 24 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 24 ░░░, ░ ░░.░░.░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ 12 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 19 ░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2019 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░.░.░░░░░░░