Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-16061/2016 ~ М-15110/2016 от 30.09.2016

Дело № 2-16061/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 17 »         Ноября 2016 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды к Савиновой Н. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, признани утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

            установил:

Истец муниципальное образование «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды обратилось в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ответчику на период работы в "ОРГАНИЗАЦИЯ" была предоставлена комната по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы города Вологды от 30.12.2008 №. Согласно приказу от 15.02.2010 № действие трудового договора между Савиновой Н.А. и "ОРГАНИЗАЦИЯ" прекращено 15.02.2010. По информации ОП № 1 УМВД России по городу Вологде в жилом помещении по указанному адресу проживает посторонний гражданин. В связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование об освобождении жилого помещения и передаче ключей в Жилищное управление Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, которое Савинова Н.А. не исполнила.

Со ссылкой на то, что трудовой договор между ответчиком и муниципальным образовательным учреждением расторгнут, в спорном жилом помещении проживает посторонний гражданин, истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии № от 19 января 2009 года, заключенный между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды и Савиновой Н. А.; выселить Савинову Н. А., ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять Савинову Н. А., ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Далее 27.10.2016 истец увеличил исковые требования, просил также признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Васютина Н.С. исковые требования в части выселения не поддержала, поскольку ответчики не проживают в спорном жилом помещении, в остальной части поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления МВД России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что Савиновой Н. А. на период ее работы в "ОРГАНИЗАЦИЯ" была предоставлена комната по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы города Вологды от 30.12.2008 №.

Савинова Н.А. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.13).

Согласно приказу от 15.02.2010 № действие трудового договора между Савиновой Н.А. и "ОРГАНИЗАЦИЯ" прекращено 15.02.2010.

В соответствии с пп.1 п.7 договора найма жилого помещения в общежитии от 19.01.2009 № наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно п.9 указанного договора наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем.

По информации Отдела полиции № 1 УМВД России по городу Вологде в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживает посторонний гражданин.

В связи с чем, Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды 20.07.2016 в адрес ответчика было направлено предупреждение (исх.№ от 20.07.2016) с требованием освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, и передать ключи в Жилищное управление Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды.

Указанное требование Савинова Н.А. не исполнила.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании п.18 договора найма жилого помещении в общежитии расторжение договора в судебном порядке допускается в случае использования жилого помещения не по назначению. Также в силу п.19 действие договора прекращается в связи с окончанием срока службы.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», решая вопросы о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Кроме того, часть 2 ст.1 ЖК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает права на данную жилую площадь.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, и право на жилую площадь не предоставляет и не сохраняет.

            Также, согласно разъяснению Конституционного Суда РФ (Постановление от 02 февраля 1998 года) – регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

            Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить условием реализации права на жилое помещение.

Согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что в настоящее время трудовой договор между Савиновой Н.А. и муниципальным образовательным учреждением расторгнут, в спорном жилом помещении проживает посторонний гражданин, ответчик с дочерью добровольно выехали из жилого помещения, суд считает, что исковые требования о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии № от 19 января 2009 года, заключенный между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды и Савиновой Н. А., признании Савиновой Н.А. и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика Савиновой Н.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 101, 104 ЖК РФ, ст.ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии № от 19 января 2009 года, заключенный между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды и Савиновой Н. А..

Признать Савинову Н. А., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Савиновой Н. А., ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с Савиновой Н. А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                               Н.В. Качалова

Мотивированное заочное решение изготовлено 22.11.2016.