Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2019 от 14.02.2019

Дело №5-36/2019

Резолютивная часть постановления

оглашена 25.03.2019г

Мотивированное постановление

изготовлено27.03.2019г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень      27 марта 2019 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Аникиной Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения; проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель Аникина Н.А.(свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии № от ДД.ММ.ГГГГ), не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УМВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Узбекистана ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, в качестве продавца магазина «Юность», расположенного по адресу: <адрес>.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Большекаменский», о чем был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

В судебном заседании Аникина Н.А. вину свою признала, пояснила, что не знала о своей обязанности уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УМВД России по Приморскому краю о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, при этом она с момента принятия иностранного гражданина на работу – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время перечисляет ежемесячные взносы и представляет соответствующие отчеты в налоговый орган, Фонд социального страхования и Пенсионный фонд РФ как работодатель указанного гражданина; просила суд при назначении наказания учесть её имущественное положение(кредитные обязательства по кредитным договорам ПАО «Сбербанк России» и ПАО ВТБ), раскаяние, добровольное устранении допущенного нарушения, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также, что она является субъектом малого и среднего предпринимательства и административное правонарушение совершено впервые.

Представитель МО МВД России «Большекаменский», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установлены основные положения об условиях пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу ст. 13 названного Закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ(услуг), Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Аникина Н.А. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность – УМВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности гражданки Узбекистана ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Гражданка Узбекистана ФИО8 состоит на миграционном учете, имеет разрешение на временное проживание в РФ сроком с ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление установленной формы о заключении трудового договора с гражданкой Узбекистана ФИО9., ИП Аникина направила в территориальный орган МВД России 07.02.2019г., в день составления протокола об административном правонарушении.

    Статьей 2 Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 11, работодатель или заказчик работ (услуг) в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

    Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к главе 18 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Установленный порядок привлечения правонарушителя ИП Аникиной к административной ответственности, уполномоченным на то административным органом, соблюден.

Протокол об административном правонарушении соответствует по своему содержанию требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола разъяснены предусмотренные Кодексом РФ об административном правонарушении права и обязанности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что по делу доказано событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Аникиной Н.А. в его совершении.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба(ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

При назначении вида и меры наказания ИП Аникиной, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранении допущенного нарушения, наличие на иждивении Аникиной Н.А. двух малолетних детей, а также, что ИП Аникина является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, при этом отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем считает возможным назначить ИП Аникиной административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

    Индивидуального предпринимателя Аникину Наталью Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                     Т.М. Шамхалова