Решение по делу № 33-21725/2022 от 08.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                          23 марта 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-403/2022 по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к Коноваловой Ирине Геннадьевне, Коновалову Никите Владимировичу и Коновалову Льву Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и по встречному исковому заявлению Коновалова Никиты Владимировича, Коновалова Льва Владимировича и Коноваловой Ирины Геннадьевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее по тексту – истец) обратился в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к Коноваловой И.Г., Коновалову Н.В. и Коновалову Л.В. (далее по тексту – ответчики), в котором просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: Москва, адрес с выселением ответчиком из названной квартиры без предоставления другого жилого помещения, указав, что спорное жилое помещение было представлено семье ответчиков во временное владение и пользование, в период прохождения обучения бывшего супруга ответчика Коноваловой И.Г. в ВВИА им. проф.Н.Е.Жуковского, в настоящее время у последних отсутствуют законные основания для проживания в спорной квартире. Жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ и по договору социального найма стороне ответчика не представлялось.

Не согласившись с требованиями ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, Коновалов Н.В., Коновалов Л.В. и Коновалова И.Г., в порядке ст.137 ГПК РФ, обратились в суд с встречными исковыми требованиями о признании за последними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Москва, адрес, в обоснование указав, что истцы (по встречному иску) вселились в спорное жилое помещение более 20 лет назад на основании ордера предоставленного бывшему супругу Коноваловой И.Г. – фио и до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, производят текущий, капитальный ремонт. У истцов отсутствует иное место жительства, проживание последних в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оно не связано с периодом работы, службы или обучения.

ФГАУ «Росжилкомплекс» (истец по первоначальным, и ответчик по встречным исковым требованиям) в лице представителя по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске, в части встречных исковых требований фио, фио и Коноваловой И.Г. указала на их незаконность и необоснованность, отметив, что ответчики не состояли на учете лиц нуждающихся в жилых помещениях и в силу закона не могут быть отнесены к числу лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений.

Коновалова И.Г. (ответчик по первоначальным, и истец по встречным исковым требованиям) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, однако обязала явкой в суд своего представителя по доверенности фио

Коновалов Н.В. (ответчик по первоначальным, и истец по встречным исковым требованиям) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Коновалов Л.В. (ответчик по первоначальным, и истец по встречным исковым требованиям) действующий в своих интересах и в интересах доверителя Коноваловой И.Г. в судебное заседание явился, поддержал требования встречного искового заявления, указав, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время не обеспечены иным пригодным для проживания недвижимым имуществом, также указал на пропуск истцом ФГАУ «Росжилкомплекс» срока исковой давности по первоначальному иску, в котором просил суд отказать в полном объеме.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы исковых заявлений и возражений к ним, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые по делу обстоятельства, а также с учетом позиции прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме, в удовлетворении встречных требований просившего отказать, приходит к следующему.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Приказом Министра обороны РФ от 06.11.2020 N 583 "О реорганизации федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений" с 01 января 2021 года произведена реорганизация с сохранением наименования находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности следующих федеральных государственных казенных учреждений - региональных управлений жилищного обеспечения, с возложением на ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанностей по выполнению работ, оказанию услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Материалами гражданского дела установлено, что спорное жилое помещение по адресу: Москва, адрес, представляет собой отдельную квартиру, принадлежащую на праве собственности РФ и отнесенную к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, общей площадью 51,50кв.м., из которых жилая 29,90кв.м.

Распоряжением Министерства обороны СССР №2270058 от 27 января 1986 года о передаче жилой адрес им.фио на общих основаниях для обеспечения учебного процесса, выделен жилой дом, расположенный по адресу: Москва, адрес.

28 марта 1986 года Военно-Воздушной инженерной Академии им.фио выдан ордер №044694 на право занятий жилой площади по адресу: Москва, адрес, кв.333-352, 401, 447-449, 495-498, 493.

Решением Командования Военно-Воздушной инженерной Академии им.фио семье слушателя Академии старшего лейтенанта фио на период обучения в Академии до 31 августа 1998 года во временное владение и пользование, на основании ордера №6/1991 от 16 ноября 1992 года, было представлено жилое помещение – квартира №496 в жилом доме по адресу: Москва, адрес. В качестве члена семьи нанимателя была указана – жена фио – Коновалова И.Г.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком, в том числе и членами семьи фио не позднее 31 августа 1998 года.

В период брака у фио и Коноваловой И.Г. родились дети – Коновалов Н.В., паспортные данные и Коновалов Л.В., паспортные данные. Которые после рождения были зарегистрированы в спорном жилом помещении, по месту жительства своих родителей.

10 января 1997 года брак зарегистрированный между фио и Коноваловой И.Г. был прекращен.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: адрес, фио, 06.10.1998 года выписался из жилого помещения и выбыл на постоянное место жительства в иной населенный пункт: - адрес. По состоянию на сентябрь 2021 года в названном жилом помещении постоянно зарегистрированы Коновалов Н.В., Коновалов Л.В. и Коновалова И.Г., сведений о наличии у ответчиков регистрации по иному месту жительства, либо наличия в собственности последних пригодного для проживания недвижимого имущества на адрес, материалы гражданского дела не содержат. Вместе с тем суд обращает внимание, на то обстоятельство, что ответчики, равно как и ответственный квартиросъемщик фио на учете лиц нуждающихся в жилищных помещениях не состояли.

ФГАУ «Росжилкомплекс» обращаясь в суд с исковым заявлением о признании фио, фио и Коновалову И.Г. утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении из указанного жилья, ссылался на то, что спорное жилое помещение в установленном порядке ответчикам не предоставлялась, между сторонами отсутствуют какие-либо правовые акты регулирующие жилищные правоотношения и права ответчиков на проживание в кв.496 по адресу: Москва, адрес, в связи с чем проживание ответчиков в спорной квартире является незаконным и нарушает имущественные права истца, как владельца названого имущества.

Изучив собранные по делу доказательства, суд реализуя представленное ему законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, находит доводы искового заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о незаконности проживания ответчиков в спорном жилом помещении, последовательно приведенными в исковом заявлении и поддержанными представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» - состоятельными и заслуживающими должного внимания в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как судом указывалось ранее, распоряжением Министерства обороны СССР №2270058 от 27 января 1986 года о передаче жилой адрес им.фио на общих основаниях для обеспечения учебного процесса, выделен жилой дом, расположенный по адресу: Москва, адрес. 28 марта 1986 года Военно-Воздушной инженерной Академии им.фио выдан ордер №044694 на право занятий жилой площади по адресу: Москва, адрес, кв.333-352, 401, 447-449, 495-498, 493.

Таким образом, к моменту вселения ответчиков в жилое помещение квартиры 496 по адресу: Москва, адрес, указанное недвижимое имущество входило в состав специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, и представлялось для временного проживания в качестве служебного жилого помещения.

В силу статей 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

По общему правилу статьи 107 ЖК адрес (действующей на момента возникновения спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в силу статьи 108 ЖК адрес без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК адрес, не могли быть выселены: … 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РФ.

Судом при разрешении заявленного спора, во внимание были приняты следующие обстоятельства, - спорное жилое помещение было представлено ответчикам 16 ноября 1992 года для временного проживания и пользования на период прохождения бывшего супруга Коноваловой И.Г. – военнослужащего фио обучения в Военно-Воздушной инженерной Академии им.фио. В соответствии с условиями договором найма жилого помещения, спорное недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: адрес, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком, в том числе и членами семьи фио не позднее 31 августа 1998 года. На момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение и до настоящего времени, последние на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят и не состояли, ошибочно воспринимая спорное жилое помещение, как переданное последним для бессрочного владения и пользования.

Статьей 15 Закона Российской Федерации 1993г. № 4238-1, «О статусе военнослужащих», (действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений - период действия 01.01.1993 г. - 01.01.1998 г.) было определено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации. Указанным военнослужащим, на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков, им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Аналогичная норма закреплена и в ст.15 ныне действующего Федерального закона 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» - военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

В силу ст. 2 Федерального закона 1998 г. №76 - ФЗ, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых к членам семьи военнослужащего могут относиться не только родственники, но и иные совместно проживающие с ним лица, так и нормами Федерального закона 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих».

Так, в силу п. 5. ст. 2 Федерального закона 1998 г. № 76 - ФЗ, к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Данный перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.

Учитывая те обстоятельства, что наниматель жилого помещения - военнослужащий фио освободил жилое помещение и убыл в иной населенный пункт за пределы адрес, исключён из числа нуждающихся в служебном жилом помещении по месту службы, факта совместного проживания ответчиков с военнослужащим не имеется, брак между фио и Коноваловой И.Г., расторгнут, дети фио - Коновалов Н.В., Коновалов Л.В. имеют возраст превышающий установленный в законе (более 23 лет), следует заключить, что ответчики не относятся к членам семьи военнослужащего, соответственно, правом на жилищное обеспечение, и возможностью претендовать на обеспечение и пользование помещением специализированного жилого фонда Минобороны России, в качестве члена семьи военнослужащего ими утрачено.

Также суд находит не состоятельными доводы стороны ответчика о признании последних нуждающимися в жилых помещениях, в силу следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью I статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса адрес, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения фио ,

Как судом указывалось ранее, спорное жилое помещение находится в собственности РФ и передано в оперативное управление Министерству обороны РФ, т.е. является специализированным жилым фондов, в отношении которо решение о передачи в собственность адрес не принималось, и в связи с чем указанное жилое помещение не может быть передано в право бессрочного владения и пользования на основании договора социального найма.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при. применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могул быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса адрес, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Вместе с тем, сведений о том, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, либо имеют такое право - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, материалы гражданского дела не содержат, в связи с чем, совокупность предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ условий, при которых Коновалова Ирина Геннадьевна, Коновалов Никита Владимирович, Коновалов Лев Владимирович, не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» суд руководствуясь статьями 108, 109, 110 Жилищного кодекса адрес, статьями 51, 52, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13.11.2018 № 826 «О передаче жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, корп. I, кв.496, на праве оперативного управления за Федеральным государственных казенным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» и Приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2020 г. № 2366, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 43 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, ответчики Коновалова И.Г., Коновалов Н.В. и Коновалов Л.В. к моменту окончания срока действия договора найма служебного жилого помещения – 31 августа 1998 года, утратили право пользования спорным жилым помещением, не состоят в трудовых правоотношениях с Министерством Обороны РФ, в силу закона не относятся к членам семей военнослужащих, и не является нуждающимся в жилых помещениях, при этом без законных на то оснований занимают жилое помещение отнесенное к специализированному жилому фонду Министерства Обороны РФ и пользуются последним как собственным жилым помещение в отсутствие на правоустанавливающих документов. Ввиду изложенного, и принимая во внимание что военнослужащему военного университета и членам его семьи фио было выделено жилое помещение из служебного жилого фонда военного университета Минобороны России, брак между фио и Коноваловой И.Г. расторгнут, спорное жилое помещение было выделено для заселения военнослужащих постоянного, переменного состава военного университета на период обучения (службы), Коновалова И.Г., Коновалов Н.В., Коновалов Л.В. не состоящие в трудовых отношениях с Минобороны России или военно-служебных отношениях, и не являющиеся членами семьи военнослужащего, подлежат выселению из спорного жилого помещения с прекращением имущественных прав в отношении спорного недвижимого имущества.

Доводы ответчика Коноваловой И.Г. о наличии у последней дополнительных гарантий, предусмотренных статьей 108 Жилищного кодекса адрес, в связи с тем, что на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации являлась одиноким лицом, проживающим с несовершеннолетним ребенком, на которую при выселении из служебного жилого помещения распространяется льгота, предусмотренная п.12 ст.108 ЖК адрес, основаны на неправильном толковании норм материального права, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено фио на период обучения в Военно-Воздушной инженерной Академии им.фио, отнесено к специализированному жилому фонду, а ответчик к моменту вселения в спорное жилое помещение, равно как и в последствии нуждающимся в жилом помещении признан не был.

В части доводов ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявляя о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности ответчик ссылалась, что права собственника жилого помещения являются нарушенными со дня прекращения договора найма, т.е. с 31 августа 1998 года, а у наймодателя возникает право требовать выселения ответчика и членов его семьи из незаконно занимаемой квартиры.

Между тем данный вывод не основан на законе.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то применении к спорным правоотношениям срока исковой у суда не имеется.

Разрешая требования встречного искового заявления о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд руководствовался положениями статей 49, 52, 100, 103 ЖК РФ, статей 10, 309 ГК РФ, статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. При этом суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на период прохождения военной службы, имеет статус служебного, истец по встречному иску не состоит и не состоял в трудовых правоотношениях с Министерством обороны РФ, и как следствие не приобретал имущественные права в отношении спорного имущества.

Ссылка истца по встречному исковому требованию, о том, что им производится оплаты коммунальных услуг в спорном жилом помещении, с учетом требований ст.ст.103, 104 ЖК РФ не свидетельствует о приобретении последним права на спорное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Коноваловой Ирине Геннадьевне, Коновалову Никите Владимировичу и Коновалову Льву Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать Коновалову Ирину Геннадьевну, Коновалова Никиту Владимировича и Коновалова Льва Владимировича утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: Москва, адрес.

Выселить Коновалову Ирину Геннадьевну, Коновалова Никиту Владимировича и Коновалова Льва Владимировича из жилого помещения – квартиры по адресу: Москва, адрес.

Встречные исковые требования Коновалова Никиты Владимировича, Коновалова Льва Владимировича и Коноваловой Ирины Геннадьевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.

РЕШЕНИЕ

(Резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

адрес                          23 марта 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-403/2022 по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к Коноваловой Ирине Геннадьевне, Коновалову Никите Владимировичу и Коновалову Льву Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и по встречному исковому заявлению Коновалова Никиты Владимировича, Коновалова Льва Владимировича и Коноваловой Ирины Геннадьевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Коноваловой Ирине Геннадьевне, Коновалову Никите Владимировичу и Коновалову Льву Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать Коновалову Ирину Геннадьевну, Коновалова Никиту Владимировича и Коновалова Льва Владимировича утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: Москва, адрес.

Выселить Коновалову Ирину Геннадьевну, Коновалова Никиту Владимировича и Коновалова Льва Владимировича из жилого помещения – квартиры по адресу: Москва, адрес.

Встречные исковые требования Коновалова Никиты Владимировича, Коновалова Льва Владимировича и Коноваловой Ирины Геннадьевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.И. Завьялова

Справка

Мотивированное решение по гражданскому №2-403/2022 по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к Коноваловой Ирине Геннадьевне, Коновалову Никите Владимировичу и Коновалову Льву Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и по встречному исковому заявлению Коновалова Никиты Владимировича, Коновалова Льва Владимировича и Коноваловой Ирины Геннадьевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, изготовлено 23.03.2022г.

Судья фиоИ