Постановление по делу № 5-90/2017 от 01.02.2017

Дело № 5-90/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 03 февраля 2017 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., рассмотрев отношении юридического лица – Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей №1» г. Сыктывкара, находящегося по адресу: ... (ИНН/КПП ...),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

По результатам плановой выездной проверки в отношении юридического лица – МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара, проведенной с **.**.** по **.**.**. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми К. №... от **.**.**., должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми составлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, переданные на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в связи с возможным применением наказания в виде приостановления деятельности юридического лица.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара П.. и защитник Ш.., действующая по доверенности от **.**.**., согласившись с протоколом, пояснили, что в настоящее время нарушения фактически устранены, однако пока нет заключения по этому вопросу. Просят прекратить дело за малозначительностью, а в случае назначения штрафа, применить минимальный размер.

Представитель Роспотребнадзора по Республике Коми Р.., действующий по доверенности №... от **.**.**., пояснил, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, являются основанием для применения наказания в виде приостановления деятельности.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24 указанного Федерального Закона).

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами данного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. С объективной стороны правонарушение заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований.

Как усматривается из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки в отношении юридического лица – МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара, по адресу: ..., Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми был составлен акт проверки №... от **.**.**., из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения:

- п. 5.2 СанПиН 2..2.2/2.4.1340-03»Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы»;

- п. 6.3, таблица 3 п. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- п. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании данного акта **.**.**. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара, согласно которому нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов выразилось в следующем:

-в учебных кабинетах информатики №... проводятся учебные занятия с учениками на компьютерах при несоответствующих гигиеническим нормативам уровней шума, что подтверждается протоколом измерения уровней шума №... от **.**.**. и экспертным заключением №... от **.**.**. ФБУЗ «...».

Факт совершения МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: распоряжением о проведении проверки №... от **.**.**., протоколом №... от **.**.**. измерений шума, экспертным заключением №... от **.**.**., актом проверки №... от **.**.**., протоколом об административном правонарушении №... от **.**.**., и не оспариваются юридическим лицом.

Таким образом, действия юридического лица подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

**.**.**. Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми был составлен протокол №... о временном запрете деятельности: эксплуатации учебных кабинетов информатики №..., расположенных на третьем этаже здания МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара по адресу: ..., - с **.**.**., на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания юридическому лицу следует учитывать характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц (ч. ч. 1,2).

Исходя из характера правонарушения, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом возможных неблагоприятных последствий для здоровья учащихся, суд считает необходимым применить в отношении МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара наказание в виде административного приостановления деятельности учебных кабинетов информатики №... на срок ... суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица.

В силу ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Ходатайство МАОУ «Лицей №1» г. Сыктывкара о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, в связи с принятием мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства судом отклоняется. Учитывая признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которые заключаются в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При этом добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Вышеизложенное также исключает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей №1» г. Сыктывкара (ИНН/КПП ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности учебных кабинетов информатики №..., расположенных на третьем этаже здания по адресу: ..., сроком на ... суток, включая время фактического запрета деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности №... от **.**.**

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Т.Ю. Арефьева