Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1976/2022 ~ М-1884/2022 от 01.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 ноября 2022 г.                 г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Орлова А.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по г.Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1976/2022 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к Ткачеву П. С. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору Ткачеву П.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что решением Жигулевского городского суда Самарской
области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ткачева П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и отправлен к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор на 3 года? за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений:

- являться для регистрации 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ на Ткачева П.С. было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым Ткачев П.С. был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором Ткачев П.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют составленные в отношении него протоколы об административных правонарушениях, а именно:

от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки);

от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки).

В связи с чем, решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ткачеву П.С. возложено дополнительное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

В настоящее время Ткачев П.С. также совершил следующие административные правонарушения:

- ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 11 суток);

- ст. 6.9.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 5 суток).

Учитывая перечисленные обстоятельства, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному Ткачеву П.С. дополнительных ограничений (л.д. 5-7).

    Административный ответчик Ткачев П.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 32-34).

Также в адрес суда поступило заявление от Ткачева П.С., согласно которому он просил рассмотреть дело без его участия, с предъявленным требованием согласен, возражений не имеет (л.д. 35-36).

Представитель административного истца Российских Е.В. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Помощник прокурора г. Жигулевска Орлов А.С. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.    

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ткачева П.С., осужденного приговором Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 6 месяцев, который ранее отбывал наказание по приговору Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение 2 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в виде лишения свободы на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, установлен администравный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений:

- являться для регистрации 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (л.д. 13-14).

Дело административного надзора в отношении Ткачева П.С. заведено в О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), в этот же день Ткачев П.С. был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д.15 оборот), а также предупрежден о последствиях совершения правонарушений (л.д.16).

Как следует из представленных материалов, Ткачев П.С. после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем решением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ткачеву П.С. возложено дополнительное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой (л.д. 17-19).

Однако, поднадзорный Ткачев П.С. продолжил противоправную деятельность, а именно совершил 2 административных правонарушения:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> - мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев П.С. привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> - мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев П.С. привлечен по ст. 6.9.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Срок ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные Ткачевым П.С. правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение Ткачева П.С. к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одного до трех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

    Установить в отношении Ткачева П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу, дополнительное ограничение по административному надзору в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одного до трех раз в месяц, с распространением иных ограничений и обязанностей, установленных решениями Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области               В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области             В.И. Калгин