Определение по делу № 12-163/2020 от 04.03.2020

Судья Хаснуллина Т.В.

Дело № 7-477/2020 / 12-163/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 12 марта 2020 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Шлыкова Данила Андреевича на определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.02.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 26.09.2019 № 18810159190926006269, вынесенным в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства Шлыков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шлыков Д.А. обратился с жалобой в районный суд, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.02.2020 Шлыкову Д.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 26.09.2019 отказано, жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Шлыков Д.А. просит об отмене определения, восстановлении срока обжалования, указывая на наличие объективных причин, не позволивших ему своевременно обратиться с жалобой в суд.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Шлыков Д.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что экземпляр постановления от 26.09.2019 был направлен Шлыкову Д.А. почтой по месту его жительства: ****, заказным письмом с уведомлением 30.09.2019. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** 01.10.2019 почтовое отправление прибыло в место вручения, 07.10.2019 имела место неудачная попытка вручения, 01.11.2019 осуществлен возврат почтового отправления отправителю в связи с истечением срока хранения; почтовое отправление получено отправителем 16.11.2019.

В п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление, принятое по делу, вступило в законную силу 27.11.2019.

Шлыков Д.А. обратился с жалобой лишь 14.01.2020, то есть пропуском установленного срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.

Из материалов дела следует, что с 07.06.2018 по 13.12.2019 Шлыков Д.А. находился в местах лишения свободы, что подтверждается справкой серия ЖУ № 015119 от 13.12.2019 (л.д.3).

Как указывает Шлыков Д.А. в жалобе, с 13.12.2019 он занимался восстановлением доступа к электронной почте, единому порталу государственных услуг, ремонтом (восстановлением компьютера, ремонтом розетки, сетевого фильтра), телефон с доступом к сети Интернет им был получен 31.12.2019, 06.01.2020 им в административном органе получена устная консультация, а также номер постановления, дату и сумму штрафа, полагает, что срок обжалования должен исчисляться с 06.01.2020.

Указанные Шлыковым Д.А. обстоятельства относительно его действий после 13.12.2019 материалами дела не подтверждаются, более того, со слов Шлыкова Д.А. заявление о восстановлении доступа к порталу государственных услуг не сохранилось, удалено. В судебном заседании в районном суде Шлыков Д.А. пояснял, что о штрафах ему стало известно посредством электронной почты, о штрафах узнать он мог 30.12.2019, на вопрос судьи о том, что увидел информацию о штрафах на сайте ГИБДД, указывается ли там дата, статья, сумма, номер постановления, ответил утвердительно (л.д. 29).

Исходя из крайней названной Шлыковым Д.А. даты 31.12.2019, при наличии всех необходимых реквизитов постановления о привлечении к административной ответственности оснований полагать, что у Шлыкова Д.А. отсутствовала реальная возможность обратиться с жалобой в срок применительно к ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, то есть по 10.01.2020, не имеется.

Шлыков Д.А. обратился в суд с жалобой на постановление от лишь 14.01.2019 (л.д. 4).

Доказательства того, что Шлыковым Д.А. были приняты своевременные и исчерпывающие меры для своевременной реализации своего права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, не представлены.

Относительно доводов о праздничных и выходных днях с 01.01.2020 по 08.01.2020, то, исходя из положений ст.4.8 КоАП РФ, если окончание срока обжалования приходится на нерабочий праздничный день, последним днем данного срока будет являться первый следующий за ним рабочий день, все иные нерабочие дни из срока обжалования не исключаются.

В связи с изложенным определение судьи районного суда является обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

определение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 11.02.2020 оставить без изменения, жалобу Шлыкова Данила Андреевича – без удовлетворения.

Определение вступило в законную силу.

Судья - подпись