Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1215/2017 ~ М-532/2017 от 13.02.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2017 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Рандиной О.В.,

при секретаре                              - Подколодной О.В.,                              

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1215/17 по административному иску Давлетшина Р.З. к ИФНС России по Кировскому району г. Самары об оспаривании решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Давлетшин Р.З. обратился в суд с указанным иском к ИФНС России по Кировскому району г. Самары мотивируя свои требования тем, что 13.12. 2013 года им была осуществлена уплата транспортного налога в размере 13650,00 руб. посредством перечисления денежных средств через ОАО «Сбербанк России». При выполнении банковской операции оператором банка неверно был указан КБК. В связи с этим, уплаченные им денежные средства по уплате транспортного налога поступили в бюджет неверно и были учтены в счёт пени.Вследствие допущения ошибки за ним образовалась задолженность по уплате транспортного налога в размере 13650,00 руб., а по пеням образовалась переплата в размере 13650,00 руб..В 2015 году он обратился к административному ответчику с заявлением о сверке расчётов по уплате налогов, в результате которой задолженности по уплате налогов зафиксировано не было. О том, что за ним числится задолженность по уплате налогов, он узнал из квитанции, которая поступила по почте в ноябре 2016 года.После получения квитанции с задолженностью он обратился к административному ответчику с заявлением о проведении проверки обстоятельств образования задолженности. По факту проверки выяснилось, что его платёж от ДД.ММ.ГГГГ не был учтён как проведенный за уплату транспортного налога, в связи с тем, что в платёжном документе неверно был указан КБК и за весь период начислены пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 987,99 руб.. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением об уточнении платежа от ДД.ММ.ГГГГ и зачета суммы платежа за транспортный налог и пересчетом пени. Однако было получено сообщение об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени, штрафа) №.Считает указанное выше решение административного ответчика незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ об     отказе в осуществлении зачёта (возврата) суммы излишне уплаченного(взысканного) налога (сбора, пени штрафа) №. Обязать ИФНС России по Кировскому району г. Самары осуществить зачёт (возврат) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени штрафа) по транспортному налогу в размере 13650,00 руб..Признать незаконным решение ИФНС России по Кировскому району г. Самары о начислении пени в размере 4 987,99 руб..

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ИФНС Росси по Кировскому району г.Самары исковые требования не признала, заявила ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области ходатайство ИФНС Росси по Кировскому району г.Самары поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ИФНС Росси по Кировскому району г. Самары от 11.01.2017г. №9 Давлетшину Р.З. отказано в осуществлении зачета по пени «Транспортный налог с физических лиц» в сумме 8662,01 руб., в связи с нарушением срока подачи заявления.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 1М153-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» статья 138 НК РФ, устанавливающая порядок обжалования, была изложена в новой редакции.

Федеральный закон и соответствующие изменения вступили в законную силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 1Ч153-ФЗ) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного -характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При этом, как установлено пункт 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона от 02.07.2013 N153-O3 до 1 января 2014 года изложенное положение применялось только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 101 части первой НК РФ.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Судом установлено, что Давлетшин Р.З. с жалобой в вышестоящий налоговый орган (УФНС по Самарской области) в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не обращался.

Согласно ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск Давлетшина Р.З. к ИФНС России по Кировскому району г. Самары об оспаривании решения налогового органа подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196,198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск Давлетшина Р.З. к ИФНС России по Кировскому району г. Самары об оспаривании решения оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.о. Самара в течение пятнадцати дней.

Председательствующий:                                               О.В. Рандина