Определение по делу № 2-1529/2014 ~ М-1832/2014 от 04.09.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2014 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Никитиной И.В.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Желыбаевой М.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В обоснование исковых требований прокурором Кузнецкого района Пензенской области указывается, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств в деятельности администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в ходе которой установлено, что на земельных участках на территории населенного пункта <адрес>, на пустыре напротив <адрес>, которые относятся к землям поселения общего пользования, произрастает дикорастущая конопля, однако мер по ее уничтожению администрацией Большетруевского сельсовета не принимается.

В соответствии с частями 1-2 ст. 2.1 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года N 934 утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение «Конопля (растение рода Cannabis)».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов входят, в том числе, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статьей 14 данного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках на территории населенного пункта <адрес> обнаружена дикорастущая конопля. В тот же день заместитель главы администрации Большетруевского сельсовета ФИО 1 ознакомлена с результатами проведенной прокуратурой Кузнецкого района проверки.

Просил суд признать бездействие администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, связанное с необходимостью уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений, незаконным. Возложить на администрацию Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обязанности: в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли на земельных участках на территории населенного пункта <адрес>, на пустыре напротив <адрес>, и в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Желыбаева М.Ю. просила производство по данному делу по указанным исковым требованиям к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области прекратить в связи с удовлетворением в добровольном порядке ответчиком администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области изложенных в иске требований прокурора Кузнецкого района Пензенской области.

Представитель администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав ходатайство прокурора о прекращении производства по делу ввиду отказа от иска к ответчику, изучив материалы гражданского дела, в том числе предоставленные администрацией Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области фотографии о фиксации уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений путем сжигания и акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования территории земельных участков из категорий земель поселения общего пользования и иных земельных участков, находящихся в ведении администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, считает возможным принять отказ прокурора Кузнецкого района Пензенской области от иска и прекратить производство по гражданскому делу.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что право отказа от заявленных требований предусмотрено вышеприведенными нормами гражданского процессуального права, отказ прокурора Кузнецкого района Пензенской области к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий (уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений и обследованию территорий, находящихся в ведении администрации, в целях выявления и уничтожения таких растений), является свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и свободы других лиц, в связи с чем может быть принят судом.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, абз. 4 ст. 220, 221, 224-225 ГПК, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Кузнецкого района Пензенской области к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской о признании бездействия незаконным и понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений, прекратить, разъяснив истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                               Н.К.Зинченко