Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2016 (2-635/2015;) ~ М-572/2015 от 15.12.2015

Дело №2-53/2016 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года                 г.Новомичуринск                                                            

Пронский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю.,

при секретаре Лебедевой В.В.,

с участием истцов Давыдова М.А., Давыдовой Л.П., Давыдова В.М.,

представителя ответчика филиала ПАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС Акининой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Новомичуринск гражданское дело по искуДавыдов М.А., Давыдова Л.П., Давыдов Е.М., Давыдов В.М. к администрации муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, филиалу ПАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истцы Давыдов М.А., Давыдова Л.П., Давыдов Е.М., Давыдов В.М. обратились в суд с вышеназванным иском к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, администрации МО - Пронский муниципальный район, филиалу ОАО «ОГК-2», мотивируя свои требования тем, что Давыдов М.А. является нанимателем 3-комнатной квартиры, общей площадью 61,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается ордером № серии А от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга Давыдова Л.П., <данные изъяты>, сын Давыдов Е.М., <данные изъяты>, и сын Давыдов В.М., <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Давыдовым М.А. в МП «Новомичуринское ЖКХ» было подано заявление о передаче указанной квартиры в собственность бесплатно. МП «Новомичуринское ЖКХ» отказано Давыдову М.А. в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан на том основании, что <адрес> не входит в перечень муниципального имущества Новомичуринского городского поселения. В администрации МО - Пронский муниципальный район и филиале ОАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС истец получил аналогичные ответы о том, что спорная квартира не является собственностью Пронского муниципального района и не находится на балансе филиала ОАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС.

Истец Давыдов М.А. указывает, что он и члены его семьи добросовестно, открыто и непрерывно владеют указанной квартирой более пятнадцати лет (с мая 1993 года по декабрь 2011 года), проживают в ней, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Поскольку самостоятельно определить собственника спорного имущества не представляется возможным, истцы обратились с настоящим заявлением в суд за защитой своих прав.

Истцы Давыдов М.А., Давыдова Л.П., Давыдов Е.М., Давыдов В.М. просят суд признать за ними право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Давыдов М.А., Давыдова Л.П., Давыдов В.М. исковые требования поддержали, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили суд признать за ними в порядке приватизации в равных долях право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Давыдов Е.М. в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании своих исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области не явился, но ответчик обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором также указал, что не возражает против удовлетворения требований Давыдовых.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области не явился, но ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а также исключить администрацию МО - Пронский муниципальный район из числа ответчиков по делу, указав, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности МО - Пронский муниципальный район не числится.

В судебном заседании представитель ответчика филиала ПАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС Акинина С.М. исковые требования не признала и пояснила, что <адрес> своевременно был передан предприятием на баланс муниципальных органов в соответствии с законом.

Выслушав пояснения истцов Давыдова М.А., Давыдовой Л.П., Давыдова В.М., представителя ответчика филиала ПАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС Акининой С.М., исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Городского Совета депутатов трудящихся г.Новомичуринск, Давыдову М.А. с составом семьи из 4-х человек была предоставлена 3-комнатная квартира жилой площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>. В состав семьи Давыдова М.А. входили: Давыдова Л.П. - жена, Давыдов Е.М. - сын, Давыдов В.М. - сын. Изложенные обстоятельства подтверждаются копией указанного ордера (л.д.30).

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы истцы Давыдов М.А., Давыдова Л.П., Давыдов Е.М., Давыдов В.М., что подтверждается справкой паспортного стола МП «Расчетно-кассовый центр» (л.д.12) и копиями их паспортов (л.д.25-28).

Законность предоставления истцам для проживания данной квартиры ответчиками в судебном заседании не оспаривалась.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает, что истцы имеют право пользования квартирой № в <адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде истцами не использовано, что подтверждается справкой Пронского отделения Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента РФ от 26.03.2003 года №370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Аналогичные положения содержаться в ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений, в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что 36-квартирный жилой <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ находился в ведении ОАО «Рязанская ГРЭС». Согласно акту приема-сдачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия ОАО «Рязанская ГРЭС», утвержденному заместителем председателя комитета по управлению государственным имуществом Рязанской области, данный дом по состоянию на 01.12.2001 год передан в муниципальную собственность муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, что подтверждается копией указанного акта (л.д.52), а также копией постановления главы муниципального образования - Пронский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54).

Однако, из сообщения главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в Реестре муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район (л.д.9).

В соответствии с требованиями Закона Рязанской области №225-ОЗ от 28.12.2007 года «О реализации в Рязанской области положений федерального законодательства о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят» с 01.01.2009 года муниципальное имущество подлежало разграничению между муниципальными образованиями.

Вместе с тем, из копии сообщения администрации МО - Новомичуринского городского поселения №Дав-227 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес>, расположенная на территории МО - Новомичуринское городское поселение по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности поселения (л.д.29).

Как следует из сообщения МП «Новомичуринское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием спорного жилого помещения в муниципальной собственности МО - Пронский муниципальный район и МО - Новомичуринское городское поселение, истцам было отказано в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д.7).

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следовательно, не включение спорного жилого помещения в собственность муниципального образования - Пронский муниципальный район, а также муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района, не может влиять на право пользования Давыдовым М.А., Давыдовой Л.П., Давыдовым Е.М., Давыдовым В.М. данным жилым помещением, в том числе, на право бесплатной передачи жилья в их собственность в порядке приватизации на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие спорной квартиры в реестре муниципальной собственности при передаче объектов недвижимости в ходе приватизации предприятия, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что вышеуказанные доказательства относятся к рассматриваемому делу, являются относимыми, допустимыми, достоверными и не противоречат друг другу, в связи с чем суд принимает их в подтверждение юридически значимых обстоятельств по делу.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Давыдова М.А., Давыдовой Л.П., Давыдова Е.М., Давыдова В.М. к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района и администрации МО - Пронский муниципальный район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования Давыдова М.А., Давыдовой Л.П., Давыдова Е.М., Давыдова В.М. к филиалу ПАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС суд находит необоснованными, поскольку судом установлен факт составления акта приёма-сдачи спорного жилого помещения МО - Пронский муниципальный район, который исключает вину ответчика ПАО «ОГК-2» Рязанская ГРЭС в нарушении прав истцов на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░-2» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: