Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2020 (2-1256/2019;) ~ М-1210/2019 от 09.07.2019

№ 2-10/2020

УИД: 66RS0011-01-20190-001470-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                        01 июня 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца Волкова А.С., представителя истца Федоровой С.Н.,

представителя ответчика УСП Волковой Н.Ю., представителя УПФР Шабуровой О.Н., представителя ответчика ФГУ «Бюро МСЭ» Барабицкой О.С.,

при секретаре судебного заседания Солодниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А.С. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате ЕДК в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности назначить и выплачивать компенсацию в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности по выплате пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС, задолженности по ежемесячным денежным выплатам, задолженности по дополнительному ежемесячному материальному обеспечению, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

        Волков А.С. обратился в суд с заявленным (л.д.4-11 том 1) и уточненным (л.д.80-81, 136-138, 168) иском к ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по выплате ЕДК в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности назначить и выплачивать компенсацию в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности по выплате пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС, задолженности по ежемесячным денежным выплатам, задолженности по дополнительному ежемесячному материальному обеспечению, взыскании убытков.

          В обоснование заявленных требований указал, что в период с 04.06.1987 по 05.10.1987 был призван в войсковую часть N * на специальные сборы, во время которых привлекался к работам по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

* ему было выдано удостоверение участника ликвидаций последствий аварии на Чернобыльской АЭС, * установлена <данные изъяты> группа инвалидности сроком на 5 лет, по причине заболевания, полученного на Чернобыльской АЭС; * на основании медицинских документов выдано удостоверение "перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом"; * и * заключениями МСЭ подтверждены группа инвалидности и ее причина.

            Заключением МСЭ от * при очередном медицинском освидетельствовании подтверждена <данные изъяты> группа инвалидности, но изменена причина заболевания (инвалидности); с заболевания, "полученного на Чернобыльской АЭС" на "общее заболевание" по причине отсутствия документов, подтверждающих его участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения (30 км зоне); в связи с чем, ТОИОГВ УСП Свердловской области по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району отказано в замене удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС старого образца, на удостоверение нового образца и, соответственно, прекращена выплата льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В апреле 2011 года он был награжден медалью "25 лет аварии на ЧАЭС".

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19.12.2017, вступившим в законную силу, требования к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о внесении изменений в акт медицинского освидетельствования, возложении обязанности на ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о выдаче выписки из акта с указанием причины инвалидности - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на ЧАЭС, удовлетворены полностью с 12.10.2006.

* на основании данного решения суда МСЭ истцу была выдана справка Серии *, в которой указано: <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно; причина инвалидности — заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) связано с катастрофой на ЧАЭС. Кроме того, согласно этой справке связь заболевания с катастрофой на ЧАЭС подтверждается за период с 12.10.2006. Таким образом, истец имеет право на компенсации и льготы, предусмотренные базовым Законом для лиц, ставших инвалидами в связи с катастрофой на ЧАЭС и пенсионным законодательством.

С 01.07.2018 истцу ответчиком УСП назначена пожизненная ежемесячная компенсация (ЕДК) в возмещение вреда, в размере <данные изъяты>.

С 01.06.2018 истцу ответчиком УПФР назначены пенсионные выплаты.

За период с 02.11.2006 по 30.06.2018 истцу не производились выплаты, предусмотренные пенсионным законодательством и Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом уточнений (л.д.80-81, 136-138, 168 том 1) истец просил:

1. Взыскать солидарно со всех ответчиков за счет средств федерального бюджета в пользу Волкова А.С. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.11.2006 по 30.06.2019 в размере 1 247 335 руб. 03 коп.;

2. Взыскать солидарно со всех ответчиков в пользу Волкова А.С. в счет возмещения убытков, связанных с несвоевременной выплатой и занижением компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.12.2006 по 31.05.2019 в размере 526 246 руб. 22 коп.;

          3. Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 назначить и выплачивать Волкову А.С. в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 июля 2019 года в размере 11 278 руб. 58 коп. ежемесячно, с последующей компенсацией в установленном законом порядке за счет средств федерального бюджет;

          4. Взыскать солидарно со всех ответчиков в пользу Волкова А.С. задолженность по государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 в размере 939 611 руб. 41 коп.

          5. Взыскать солидарно со всех ответчиков в пользу Волкова А.С. задолженность по ежемесячным денежным выплатам по категории «Инвалиды вследствие ЧАЭС» с 01.11.2006 по 31.03.2007 в размере 2 341 руб. 27 коп.;

          6. Взыскать солидарно со всех ответчиков в пользу Волкова А.С. задолженность по ежемесячному материальному обеспечению в соответствии с Указом президента РФ №887 от 01.08.2005 за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 в размере 138 709 руб. 68 коп.;

7. Взыскать солидарно со всех ответчиков в пользу Волкова А.С. в счет возмещения убытков в связи с несвоевременной выплатой пенсионных начислений, включающих: государственную пенсию по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС, ежемесячных денежных выплат по категории «Инвалиды вследствие ЧАЭС», дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.12.2006 по 31.05.2019 в размере 428 307 руб. (75 048,39 + 353 258, 64).

22.05.2020 изменилось название ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 (л.д.3-7 том 2).

В судебном заседании представитель истца Федорова С.Н. (по доверенности от 26.06.2017 - л.д.66 том 1) и истец поддержали исковые требования, просили взыскать всю задолженность с учетом представленных ими расчетов, а также убытки.

В судебном заседании представитель ответчика УСП Волкова Н.Ю. (по доверенности от 01.06.2020- л.д.2 том 2) иск не признала, указала, что не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.77-78 том 1), указала, что расчет сумм возмещения вреда, представленный истцом, не соответствует требованиям законодательства. Вины ответчика в задолженности не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР Шабурова О.Н. (по доверенности от 03.07.2019- л.д.72 об. том 1) иск не признала, указала, что не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.99-101 том 1), указала, вины ответчика в задолженности не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации Барабицкая О.С. (по доверенности от 10.01.2020- л.д.135 том 1) иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.163-165 том 1), указала, что Главное бюро является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В письменных возражениях просили в иске отказать, поскольку не являются надлежащими ответчиками по делу (л.д.185-191, 224-230 том 1).

Судом определено рассмотреть дело при данной явке лиц (ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Истец принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности, установлена связь заболевания с катастрофой на ЧАЭС (л.д.65 том 1).

           Истец состоял на учёте в Управление социальной политики по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району, как лицо, имеющее право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (базовым Законом) и получал ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью. Истец также получал пенсионные выплаты, предусмотренные для инвалидов - чернобыльцев.

* МСЭ при очередном освидетельствовании, связь заболевания истца с катастрофой на ЧАЭС была снята, и в качестве причины инвалидности истцу было указано: «общее заболевание». После этого ответчики УСП и УПФР прекратили предоставление истцу всех льгот и компенсаций, установленных базовым Законом, как лицу, имеющему право на них.

          Решением Красногорского районного суда от 20.04.2011 удовлетворен иск Волкова А.С. к УСП о взыскании за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.10.2006 в размере 151 371 руб. 28 коп., в счет возмещения убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.08.2000 по 31.03.2011 в размере 171 629 руб. 54 коп.; расходы на представителя в размере 3000 руб., всего 326 000 руб. 82 коп. Размер ЕДК по состоянию на 31.10.2006 года составил 4 779 руб. 86 коп. (л.д.39-44 том 1).

          Истец в судебном порядке оспаривал действия ответчика УСП и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации.

         Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.01.2015, заявление истца об оспаривании действий было признано обоснованным, ответчик ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации обязан устранить в полном объеме нарушение прав истца по выдаче справки с указанием причины инвалидности, связанной с аварией на ЧАЭС с 12.10.2006; ответчик УСП обязан выдать удостоверение, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д.45-49 том 1).

         Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.04.2015 решение суда отменено и постановлено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.231-235 том 1).

         Постановлением президиума Свердловского областного суда от 07.10.2015апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.04.2015 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (л.д.55-58).

         Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 02.12.2015 решение суда в части возложения обязанности на УСП выдать удостоверение оставлено без изменения, в остальной части отменено, постановлено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.50-52 том 1).

* ответчик УСП выдал истцу удостоверение, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д.65 об. том 1).

В июле 2017 г. истец обратился в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации с заявлением о выдаче справки МСЭ с указанием причины инвалидности, связанной с аварией на ЧАЭС с 12.10.2006.

17.07.2017 в удовлетворении заявления было отказано и предложено обратиться в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19.12.2017, вступившим в законную силу, требования к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о внесении изменений в акт медицинского освидетельствования, возложении обязанности на ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о выдаче выписки из акта с указанием причины инвалидности - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на ЧАЭС, удовлетворены полностью (л.д.61-62 том 1).

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 27.04.2018 разъяснено решение суда от 19.12.2017 в части указания даты, с которой истцу необоснованно была изменена причина инвалидности как с 12.10.2006 (л.д.63 том 1).

* на основании данного решения суда МСЭ истцу была выдана справка Серии *, в которой указано: <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно; причина инвалидности — заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) связано с катастрофой на ЧАЭС. Кроме того, согласно этой справке связь заболевания с катастрофой на ЧАЭС подтверждается за период с 12.10.2006. Таким образом, истец имеет право на компенсации и льготы, предусмотренные базовым Законом для лиц, ставших инвалидами в связи с катастрофой на ЧАЭС (л.д.64 том 1).

С 01.07.2018 истцу ответчиком УСП назначена пожизненная ежемесячная компенсация в возмещение вреда (далее- ЕДК), в размере <данные изъяты>., в мае 2019 года размер ЕДК составил <данные изъяты>. (л.д.108 том 1).

С 01.06.2018 истцу ответчиком УПФР назначены пенсионные выплаты.

За период с 02.11.2006 по 31.05.2018 истцу не производились выплаты, предусмотренные пенсионным законодательством и Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что истец является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставленных категории граждан, указанной в пункте 1 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), что подтверждается справкой МСЭ, удостоверением, вышеуказанными решениями.

В том числе истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

В результате действий бюро МСЭ и ответчика УСП истец был лишен возможности получать ЕДК с 01.11.2006, на которую имел право.

Поскольку право на получение ЕДК в указанном размере возникло с 01.11.2006, задолженность по данной компенсации следует исчислять с указанного периода.

Решением Красногорского районного суда от 20.04.2011, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, размер ЕДК установлен в размере 4 779 руб. 86 коп. Однако ответчиком УСП установлен с 01.07.2018 размер ЕДК в размере 3 777 руб. 30 коп., то есть не в полном размере, что противоречит решению суда от 20.04.2011.

Согласно расчету истца размер задолженности ЕДК за период с 01.11.2006 по 30.06.2019 составляет 1 247 335 руб. 03 коп., размер ЕДК, подлежащий выплате истцу с 01.07.2019 составляет 11 278 руб. (л.д.139-141 том 1). Суд соглашается с данным расчетом, ответчиком УСП не оспорен. Механизм индексации ЕДК в расчете истца совпадает с расчетом индексации выплат УСП от 13.03.2020 (л.д.183-184 том 1).

Надлежащим ответчиком, с которого подлежит удержанию исчисленная сумма задолженности и на которого подлежит возложению обязанность по выплате компенсации в исчисленной сумме, является ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12, как орган государственной власти, осуществляющий начисление и выплаты данных видов компенсационных выплат по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на ЧАЭС согласно ч.3 ст. 125 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование Волкова А.С. о взыскании с ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 за счет средств федерального бюджета задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.11.2006 по 30.06.2019 в размере 1 247 335 руб. 03 коп.; обязании ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 назначить и выплачивать Волкову А.С. в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 июля 2019 года в размере 11 278 руб. 58 коп. ежемесячно, с последующей компенсацией в установленном законом порядке за счет средств федерального бюджета.

В том числе истец имеет право на получение пенсионных выплат.

С 01.06.2018 истцу восстановлены пенсионные выплаты.

В результате действий бюро МСЭ и ответчика УПФР истец был лишен возможности получать пенсионные выплаты с 01.11.2006, на которые имел право.

С 01.11.2006 по 31.05.2018 пенсионные выплаты производились не в полном размере.

Согласно расчету истца (л.д.142-147 том 1) задолженность по выплате государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 составляет в размере 939 611 руб. 41 коп., ЕДВ по категории (код 092) «Инвалиды вследствие ЧАЭС» в размере 2 341 руб. 27 коп. за период с 01.11.2006 по 31.03.2007, ДЕМО в соответствии с Указом президента РФ №887 от 01.08.2005 в размере 138 709 руб. 68 коп. за период с 01.11.2006 по 31.05.2018. Суд соглашается с данным расчетом, который также согласуется с расчетом УПФР (л.д.102-107 том 1).

Надлежащим ответчиком, с которого подлежит удержанию исчисленная сумма задолженности и на которого подлежит возложению обязанность по выплате пенсионных сумм, является ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области как орган государственной власти, осуществляющий назначение выплат на основании Федерального закона от 15.12.2001 N 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Волкова А.С. о взыскании с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области задолженности по государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 в размере 939 611руб. 41 коп., по ежемесячным денежным выплатам по категории «Инвалиды вследствие ЧАЭС» с 01.11.2006 по 31.03.2007 в размере 2 341 руб. 27 коп., по ежемесячному материальному обеспечению в соответствии с Указом президента РФ №887 от 01.08.2005 за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 в размере 138 709 руб. 68 коп.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в отношении УСП и УПФР, суд признает ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области», Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации ненадлежащими ответчиками по делу и оставляет исковые требования к ним о взыскании задолженности без удовлетворения.

Довод ответчика УПФР, УСП о пропуске истцом исковой давности является несостоятельным, поскольку срок исковой давности на указанные требования не распространяется.

Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепляющий в статье 196 общий трехлетний срок исковой давности, позволяет защитить нарушенное право и вне рамок сроков исковой давности. В его статье 208 перечисляются требования, на которые исковая давность не распространяется, включая как требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (кроме случаев, предусмотренных законом), так и требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Тем самым федеральный законодатель предусмотрел специальное нормативное обеспечение правовых гарантий защиты прав граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью. Одной из его составляющих является положение о том, что соответствующие требования, предъявленные даже по истечении сколь угодно длительного периода времени с момента возникновения права на возмещение вреда, подлежат удовлетворению не только на будущее время, но и за прошлое время, однако не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Такое ограничение взыскания на прошлый период выступает в качестве защитной меры, позволяющей оградить должника от недобросовестности кредитора, предъявление которым требований за продолжительный период времени фактически являлось бы злоупотреблением правом.

Истец просил взыскать в счет возмещения убытков, связанных с несвоевременной выплатой и занижением компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.12.2006 по 31.05.2019 в размере 526 246 руб. 22 коп., также просил взыскать в счет возмещения убытков в связи с несвоевременной выплатой пенсионных начислений, включающих: государственную пенсию по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС, ежемесячных денежных выплат по категории «Инвалиды вследствие ЧАЭС», дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с учетом индекса роста потребительских цен за период с 01.12.2006 по 31.05.2019 в размере 428 307 руб. (75 048,39 + 353 258, 64).

Учитывая, что спор о размере ежемесячной денежной компенсации и пенсионных выплат разрешен настоящим судебным решением, которым и установлена обязанность ответчика выплачивать истцу ежемесячную компенсацию в большем размере, а причитающиеся истцу за период с 01.11.2006 по 30.07.2018 включительно денежные выплаты взысканы в полном объеме, то оснований полагать, что Волкову А.С. причинены убытки в большем размере с учетом положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (как в виде реального ущерба (понесенных расходов или расходов, которые должны быть понесены), так и упущенной выгоды (неполученного дохода), у суда не имеется, учитывая также, что положения Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым регулируются спорные правоотношения, не предусматривают возмещение убытков в ином размере, в том числе с применением индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд, дав юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований о взыскании убытков с применением индекса роста потребительских цен в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Волкова А.С. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о взыскании задолженности по выплате ЕДК в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности назначить и выплачивать компенсацию в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности по выплате пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС, задолженности по ежемесячным денежным выплатам, задолженности по дополнительному ежемесячному материальному обеспечению удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 за счет средств федерального бюджета в пользу Волкова А.С. задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.11.2006 по 30.06.2019 в размере 1 247 335 (один миллион двести сорок семь тысяч триста тридцать пять) руб. 03 коп.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 назначить и выплачивать Волкову А.С. в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с 01 июля 2019 года в размере 11 278 (одиннадцать тысяч двести семьдесят восемь) руб. 58 коп. ежемесячно, с последующей компенсацией в установленном законом порядке за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Волкова А.С. задолженность по государственной пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, связанной с аварией на ЧАЭС за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 в размере 939 611(девятьсот тридцать девять тысяч шестьсот одиннадцать) руб. 41 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Волкова А.С. задолженность по ежемесячным денежным выплатам по категории «Инвалиды вследствие ЧАЭС» с 01.11.2006 по 31.03.2007 в размере 2 341 (две тысячи триста сорок один) руб. 27 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Волкова А.С. задолженность по ежемесячному материальному обеспечению в соответствии с Указом президента РФ №887 от 01.08.2005 за период с 01.11.2006 по 31.05.2018 в размере 138 709 (сто тридцать восемь тысяч семьсот девять) руб. 68 коп.

Иск Волкова А.С. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Иск Волкова А.С. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Россиийской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Красногорский районный суд г. Каменска – Уральского Свердловской области.

        Мотивированное решение изготовлено 08.06.2020.

Председательствующий:                                 С.Л.Мартынюк