Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1975/2019 ~ М-1372/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-1975/2019

УИД № 24RS0024-01-2019-001806-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
18 сентября 2019 года    г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием помощника прокурора Здорововой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кирилловской Л.И. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Канский медицинский техникум» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, поданным в интересах Кирилловской Л.И. к КГБПОУ «Канский медицинский техникум» о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что в ходе прокурорской проверки было выявлено нарушение трудовых прав работника Кирилловской Л.И. со стороны ее работодателя КГБПОУ «Канский медицинский техникум», выразившееся в выплате заработной платы за период с апреля по август 2018 г. ниже минимального размера оплаты труда. Прокурор просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в пользу Кирилловской Л.И. в общем размере 40935,33 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Здоровова Г.С. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным по тексту искового заявления, в полном объеме, просил восстановить срок обращения в суд о взыскании недоначисленной заработной платы истцу за апрель 2018г., учитывая, что она 23.04.2019г. обратилась к прокурору за защитой ее прав, а иск прокурором в суд направлен только 14.05.2019г.

В судебное заседание материальный истец Кирилловская Л.И. не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель ответчика КГБПОУ «Канский медицинский техникум» Елохова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на иск, согласно которого выразила несогласия с расчетом оплаты работы истца в ночное время, из расчета МРОТ, тогда как необходимо исчислять от оклада,, просила применить срок исковой давности по взысканию заработной платы за апрель 2018г., с учетом даты поступления иска в суд 14.05.2019г., отказать в исковых требованиях.

Представитель третьего лица Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, согласно которого просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая на формирования заработной платы истца на основании положения об оплате труда ответчика.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения процессуального истца, представителя ответчика, имеющегося ходатайства и требований ст. 167 ГПК РФ, и заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям и в следующем объеме.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб. с мая по август 2018 г.В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.Согласно требованиям ст.96, 149 ТК РФ, при работе в ночное время, т.е. в период с 22 часов до 6 часов, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Статья 392 ТК РФ предусматривает сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, согласно которым работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом. Как установлено в судебном заседании, истец принят на работу КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в должности заведующей общежитием, ей установлен оклад, за работу в районах с особыми климатическими условиями 30%, районный коэффициент 30%., за работу в ночное время 35% от оклада. На основании приказа ответчика от 29.12.2017г. № 187-орг в отношении лиц, работающих по должности дежурного по общежитию, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Согласно табелям учета рабочего времени за 2018г., справки о количестве часов отработанных по году в отношении Кирилловской Л.И., у последней сверхурочные часы отсутствуют. В ходе рассмотрения дела было выявлено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в выплате ему заработной платы ниже минимального размера оплаты труда с учетом надбавок и доплат за климатические условия, особые условия труда. В судебном заседании было установлено, что выплата заработной платы производится ежемесячно 30 числа текущего месяца, при этом ответчиком заявлено о пропуске срока обращения за судебной защитой за апрель 2018г., поскольку обратилась в суд с настоящим иском 14.05.2019г. Вместе с тем, суд полагает возможным восстановить истцу срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель 2018г., с учетом заявленного ходатайства об этом, поскольку в судебном заседании установлено, что 23.04.2019г. истец обратился в органы прокуратуры с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав, по результатам рассмотрения обращения прокурор 14.05.2019г. обратился с настоящим иском в суд, следовательно у истца возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены прокурором, в предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок, истец не мог предположить, что прокурором меры реагирования в виде настоящего иска, будут направлены в суд только 14.05.2019г., следовательно истцом пропущен срок обращения с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель 2018г. по уважительной причине, объективно от истца независимым, в связи с чем суд восстанавливает указанный срок в отношении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель 2018г. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с апреля по август 2018г., с учетом исковых требований, исходя из расчета:Апрель 2018:

Норма часов 167, отработано истцом по должности 152 часов, из них 54 час. в ночное время.

МРОТ 9489 руб.:167=56,82 руб.(стоимость часа работы)

56,82 *152 (отработано работником) = 8636,69 руб.

(8636,69 руб.+336,42 час. (за ночное время))* 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 14356,98 руб. должно быть начислено - 11016 руб. начислено = 3340,98 руб. недоначислено.

Май 2018:

Норма часов 159, отработано истцом по должности 168 часов, из них 56час. в ночное время,

МРОТ 11163 руб.:159=70,21 руб.(стоимость часа работы)

70,21 *168 час.(отработано работником) = 11795,28 руб.

(11795,28 руб.+366,24 руб. (за работу в ночное время))* 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 19458,43 руб. должно быть начислено - 11163 руб. начислено = 8295,43 руб. недоначислено.

Июнь 2018:

Норма часов 159, отработано истцом по должности 168 часов, из них 8 часов праздничные, 56 час. в ночное время,

МРОТ 11163 руб.:159=70,21 руб.(стоимость часа работы)

168 час.*70,21=11828,88руб.

(11828,88руб.+149,49 руб. (доплата за праздничные часы)+366,24 руб. (доплата за ночное время)* 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 19751,37 руб. должно быть начислено - 11163 руб. начислено = 8588,37 руб. недоначислено.

Июль 2018:

Норма часов 176, отработано истцом по должности 160 часов, из них 50 час. в ночное время.

МРОТ 11163 руб.:176=63,43 руб.(стоимость часа работы)

63,43 *160 час.(отработано работником) = 10148,80 руб.

(10148,80 руб.+259,5 руб. (за ночное время))* 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 16653,28 руб. должно быть начислено - 11163 руб. начислено = 5490,28 руб. недоначислено.

Август 2018:

Норма часов 184, отработано истцом по должности 168 часов, из них 56 час. в ночное время.

МРОТ 11163 руб.:184=60,67 руб.(стоимость часа работы)

60,67 *168 час.(отработано работником) = 10192,56 руб.

(10192,56 руб.+316,40 руб. (за ночное время))* 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка)= 16814,33 руб. должно быть начислено - 11163 руб. начислено = 5651,33 руб. недоначислено.

Всего ответчиком недоначислено: 31366,39 руб.

Расчет недоначислснной заработной платы подтверждается расчетными листами, табелями учета рабочего времени и не оспорен ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и с работодателя в лице КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в пользу Кирилловской Л.И. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с апреля по август 2018 г. в размере 31366,39 руб.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1141 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кирилловской Л.И. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Канский медицинский техникум» о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в пользу Кирилловской Л.И. недоначисленную заработную плату за период с апреля по август 2018 года в размере 31366,39 руб.

Взыскать с КГБПОУ «Канский медицинский техникум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1141 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                М.Н. Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 23.09.2019г.