Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4018/2011 ~ М-3539/2011 от 28.04.2011

Дело №2-4018/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Шмитове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой Н.Н. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Григорьева Н.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Московской области, просит признать за ней право собственности на земельный участок К№..., относящийся к категории: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 715 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истица указала, что на основании постановления Главы администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. между ней и Главой администрации ... сельского округа был заключен договор аренды с правом выкупа земельного участка площадью 715 кв.м. по адресу: АДРЕС, для организации зоны отдыха и выращивания картофеля. ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и Главой ... сельского округа было подписано дополнительное соглашение о продлении аренды на 15 лет. На арендованном земельном участке истицей возведено нежилое строение, на которое зарегистрировано право собственности, выдано свидетельство о государственной регистрации права. Обратившись в Администрацию ... района с заявлением о предоставлении в собственность арендованного истицей земельного участка, на котором находится хозяйственная постройка, истица получила отказ, мотивированный тем, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации. Данная запись является ошибочной, так как земельный участок относится к муниципальной собственности, был предоставлен истице органом муниципальной власти, договор и дополнительное соглашение к нему были зарегистрированы соответствующим государственным органом. В связи с тем, что истица не может продолжить оформление спорного участка в собственность, она была вынуждена обратиться в суд.

Истец: Григорьева Н.Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель, действовавший на основании доверенности Бояринов А.В. в судебное заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик: представитель ФАУГИ по Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Третьи лица: представитель администрации ... района и представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации ... района в судебное заседание не явились, обратились в адрес суда с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо: Глава администрации сельского поселения ... Исайкина Н.Е. в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации ... сельского округа Московской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. Григорьевой Н.Н. предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 715 кв.м., расположенный в районе АДРЕС позиция на плане №... для организации зоны отдыха и выращивания картофеля без права застройки и установки забора л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией ... сельского округа (Арендодатель) и Григорьевой Н.Н. (Арендатор) заключен договор №... от ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого Арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду без права последующего выкупа земельный участок свободный от споров, арестов, запретов и прав третьих лиц площадью 715 кв.м., согласно прилагаемого плана и постановления Главы администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: АДРЕС, для организации зоны отдыха и выращивания картофеля л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией ... сельского округа ... района (Арендодатель) и Григорьевой Н.Н. (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы сельского поселения ... от ДД.ММ.ГГГГ. №... изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 715 кв.м., К№..., земли населенных пунктов, расположенного в АДРЕС, используемого на правах аренды гр. Григорьевой Н.Н., с «для организации зоны отдыха и посадки картофеля» на «для ведения личного подсобного хозяйства» л.д. 14).

Земельный участок площадью 715 кв.м. по адресу: АДРЕС, прошел кадастровый учет, ему присвоен К№... л.д. 13).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.л.д.28)

Обратившись в Администрацию ... района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, Григорьева Н.Н. получила отказ, мотивированный тем, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №... собственником спорного земельного участка является Российская Федерация л.д. 12,18).

Из Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. за №... усматривается, что собственником земельного участка площадью 715 кв.м. по адресу: АДРЕС, является Российская Федерациял.д.28)

Доводы представителя истца о том, что сведения о собственнике спорного участка в лице Российской Федерации являются ошибочными, суд находит не состоятельными, доказательств тому не представлено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. истице на праве собственности принадлежит хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 9 кв.м., по адресу: АДРЕС л.д. 15).

Из Постановления Администрации ... с/о от ДД.ММ.ГГГГ. №... усматривается, что спорный земельный участок истице был предоставлен в аренду без права застройки и установки забора.

Тот факт, что в настоящее время на спорном земельном участке возведено хозяйственное строение или сооружение, назначение: нежилое, не может служить основанием для признания за истицей права собственности на данный земельный участок в порядке приватизации.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания п. 2.2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Таким образом, в силу действующего земельного законодательства бесплатное предоставление в собственность граждан находящихся у них на праве аренды земельных участков не предусмотрено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Григорьевой Н.Н. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Григорьевой Н.Н. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на земельный участок с К№..., площадью 715 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней со дня постановления.

Федеральный судья: Н.В.Галкина