Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2569/2011 ~ М-1874/2011 от 08.04.2011

Изготовлено в окончательном виде 07 июня 2011г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         03 июня 2011 года Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.Г.,

при секретаре Бараевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Емельянова <Иные данные> к Администрации г. Екатеринбурга, ИФНС по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Спорным является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Впервые право собственности на домовладения по <адрес> было зарегистрировано за Сердитовым В.И. на основании Постановления комиссии (протокол регистрации строений)№ параграф № от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ГНК г.Свердловска, в реестре № ФИО14 произвел отчуждение ФИО13 (регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГНК №, запись в реестре № после умершего ФИО16 вступил в права наследования на домовладение ФИО15 (регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ГНК № г.Свердловска, запись в реестре за № ФИО18 произвел отчуждение домовладения ФИО17

На основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ГНК № г.Свердловска, в реестре за № ФИО21 произвела отчуждение домовладения ФИО20 (<Иные данные> доля в праве), ФИО19 (<Иные данные> доля в праве), регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ

На основании свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГНК №, запись в реестре № после умершей ФИО22 вступил в права наследования на <Иные данные> долю в праве собственности ФИО23 (регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ГНК № г.Свердловска, в реестре за № ФИО25 произвел отчуждение <Иные данные> доли в праве собственности ФИО24. (регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 нотариусом <адрес>, в реестре за № ФИО26 произвел отчуждение <Иные данные> доли в праве собственности Емельянову А.Ф. (регистрация в БТИ ДД.ММ.ГГГГ) (<Иные данные>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (<Иные данные>).

Таким образом, в настоящее время собственником <Иные данные> доли домовладения по <адрес> является Емельянов А.Ф., собственником остальной <Иные данные> доли в праве собственности являлась умершая ФИО11, права собственности на наследственное имущество после смерти которой никто не оформил.

Истец Емельянов А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участкомобщей площадью <Иные данные> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Емельянов А.Ф. считает, что в соответствии с действующим законодательством к нему перешло право постоянного (бессрочного пользования) всем земельным участком (<Иные данные> кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен дом собственником <Иные данные> доли которого истец является.

Истец, его представитель исковые требования поддержали по предмету и основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что первоначально право на земельный участок возникло у ФИО3, за которым было зарегистрировано право собственности на домовладение. Считают, у первоначального правообладателя на основании действующего в то время законодательства, возникло право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку землеотводных документов не сохранилось, а в связи с тем, что судьба земли и находящегося на нем дома едины согласно ЗК РСФСР 1922г., то следовательно, при регистрации права на дом и решался вопрос о земле. Поскольку ранее участки в собственность не предоставлялись, а под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования считают, что у первоначального собственника именно данное право и было на земельный участок. В связи с тем, что первоначальный правообладатель владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, данное право в порядке универсального правопреемства переходило последующим собственникам домовладения, в том числе и к Емельянову А.Ф.

Представители ответчиков ИФНС по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, с учетом мнения истца, рассмотрел данное дело в порядке заочного производства.

           Заслушав истца, представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что впервые собственником домовладения по <адрес> был зарегистрирован ФИО3 на основании Постановления комиссии (протокол регистрации строений)№ параграф <Иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ <Иные данные>

Согласно сведениям из Кадастрового плана земельного участка (л.д.<Иные данные> земельный участок по <адрес> зарегистрирован, определен как земельный участок с разрешенным использованием индивидуальная жилая застройка, ориентировочная площадь <Иные данные> кв.м., кадастровый номер №.

Ранее действовавшее законодательство не представляло возможности представления земельных участков в собственность, гражданам они могли быть предоставлены только в постоянное или временное пользование.

Во время первичной регистрации права собственности на домовладение в 1930 году возникшие правоотношения регулировались ГК РСФСР 1922г., предусматривающим возможность предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст.11,12 Земельного кодекса РСФСР 1922г. право на землю, предоставленное в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах, являлось бессрочным.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст.71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Поскольку жилой дом, собственником <Иные данные> доли которого является истец, задолго был построен первоначальным застройщиком на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуальной жилой застройки, а в соответствии с п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод земельных участков для строительства индивидуальных домов производился в бессрочное пользование, то и последующие собственники дома, чье право собственности основано на купли-продажи, наследовании, также приобрели право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и первоначальный собственник недвижимости.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм, регулирующих правоотношения того периода, суд приходит к выводу о том, что земельным участком ФИО3 владел на праве постоянного (бессрочного) пользования. Иного не доказано, хотя ст.56 ГПК РФ обязывает стороны представлять доказательства своих доводов и возражений.

В дальнейшем в ходе проведения указанных выше сделок право собственности на указанное домовладение перешло к истцу и умершей ФИО11.

Статья 87 ЗК РСФСР 1970г. предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное же положение было закреплено и в последующем в ст.37 ЗК РСФСР 1991г.

Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения в случаях, предусмотренных ст.271 ГК Ф.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право постоянного пользования частью земельного участка. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В силу ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до ведения в действие ЗК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется.

Согласно п.3 ст.552 ГК РФ, в которой не говорится о том, что необходимым условием вступления в силу данной нормы является принятие ЗК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с ранее действующим законодательством, был предоставлен первоначальному собственнику для жилищного строительства в установленном законом порядке до 1990г., у первоначального пользователя данного участка возникло право постоянного (бессрочного) пользования, поскольку сведений о предоставлении в пользование земельного участка на определенный срок не имеется, а ранее действовавшее законодательство, в частности ст.11 ЗК РСФСР 1922г., ст.109 ЗК РСФСР 1991г., не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Это право переходило в последствии к иным собственникам дома в результате законных сделок. Следовательно, к истцу и ФИО11 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у ФИО3, перешло.

Спорный земельный участок на протяжении длительного времени находился в фактическом пользовании всех собственников дома, расположенного на земельном участке, право собственности переходило от предыдущих собственников к последующим, в том числе к истцу и ФИО11, на предусмотренных законом основаниях.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к истцу и ФИО11

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

           Указанный факт установлен решением Верх- Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Емельянова <Иные данные> к Администрации г. Екатеринбурга о признании права общедолевой собственности

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время один из сособственников ФИО11 умерла (л.д<Иные данные>).

Как следует из материалов наследственного дела (<Иные данные>) за оформлением прав на наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО11 обратился ФИО8, указавший себя племянником (<Иные данные>), однако по причине не представления доказательств наличия родственных отношений, он прав на наследственное имущество не оформил, свидетельства о праве на наследственное имущество не получил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО11 никем из наследников в установленном законом порядке принято не было, согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ собственники долей спорного земельного участка в настоящее время отсутствуют.

В силу п.9.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.3 ст.3 указанного закона не ограничено каким-либо сроком предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ) предусматривается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О собственности».

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, Федеральными Законами РФ.

В силу п.п.2,4 ст.28 ЗК РФ представление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

По смыслу закона приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с нормами п.9.1 ст.3 Вводного закона и ст.36 ЗК РФ в порядке упрощенного переоформления право собственности возникает только в случае, если все лица, владеющие земельным участком на праве пользования, выразят намерение переоформить титул постоянного (бессрочного) пользования на право собственности. Исходя из смысла п.9.1 ст.3 Вводного закона, в указанном случае меняется только титул владения без изменения размеров участка и количества субъектов права.

В том случае, если индивидуальный жилой дом принадлежит нескольким лицам на праве собственности, право постоянного (бессрочного) пользования в силу ст.35 ЗК РФ принадлежит также всем этим лицам (пусть даже формально оно закреплено только за одним из них). Реализация права на переоформление титула в этом случае зависит от их общей воли. Указанное правило вытекает из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Право одного из сособственников строения на переоформление титула не может быть реализовано самостоятельно, поскольку наделение остальных сособственников правом собственности на земельный участок в принудительном порядке законом не допускается. Воли одного из сособственников в этом случае недостаточно для установления возникновения права постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, реализация права на переоформление титула зависит от волеизъявления всех сособственников, отсутствие воли одного из сособственников дома на признание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком влечет невозможность удовлетворения иска.

Как видно из материалов дела с требованием о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок обратился только один из собственников домовладения ФИО1 На момент рассмотрения дела согласно сведениям из единого реестра прав на недвижимое имущество и БТИ, собственниками соответствующих долей в праве общей долевой собственности на домовладение значатся истец и умершая ФИО11 В то же время наследственных прав на <Иные данные> долю в указанном домовладении, оставшуюся после смерти ФИО11 никто не оформил. Органы, представляющие интересы Российской Федерации и имеющие право оформлять права на оставшееся имущество после смерти ФИО11 как на вымороченное имущество своих требований о признании права на <Иные данные> доли спорного земельного участка не заявили.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеет место определенно сформировавшаяся воля на возникновение права постоянного (бессрочного) пользования только одного из сособственников домовладения, тогда как такая воля должна быть у всех сособственников, т.е. совместно у истца и второго сособственника, в связи с чем, исковые требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью <Иные данные> кв.м., заявленные только одним из сособственников, не подлежат удовлетворению.

Признание права постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок, площадью <Иные данные> кв.м. только за одним сособственником повлечет нарушение прав других собственников (их правопреемников).

Более того, истец просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <Иные данные> кв.м., что непропорционально его доле, поскольку он является собственником только <Иные данные> доли домовладения, расположенного по указанному адресу.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: