Решение по делу № 02-2133/2022 от 06.06.2022

Дело №2-2133/2022 УИД **

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре Косаревой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2133/2022 по исковому заявлению Алмакаевой ***, Батталовой ***, Гущиной ***, Дзензель ***, Илюшкина ***, Калачева ***, Колобова *** Кучерявая ***, Либо ***, Нестеровой ***, Подъяпольского ***, Смирнова *** Снятковой ***, Трошиной ***, Усовой ***, Фильковой ***, Фоминой ***, Фоминовой ***, Хромовой ***, Шишкиной ***, Шулегиной ***, Шурова *** к ГБУ «Жилищник ЗелАО» о защите прав потребителя,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику ГБУ «Жилищник ЗелАО» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения, указано, что истцы являются, согласно документам, в приложении №* (Единый жилищный документ), плательщиками за жилищно-коммунальные услуги ответчику который управляет многоквартирными домами, в которых расположено принадлежащее им помещение, в соответствии со статьей пп.1 и 5 части 2 ст.153 ЖК РФ. За период с 2015 по 2021 год ответчиком была необоснованно не возвращена переплата за отопление, а также незаконно вменены к оплате иные услуги. В период с 01.01.2015 по 31.12.2018 год Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №** было установлено что: 3.2. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3.1 (равномерно в течение календарного года), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3.2. В период с 2019 по настоящее время в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ №** от 28.12.2018 N ** порядок перерасчётов изменился и теперь производится по формуле: 3(4). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4). Согласно представленным ГБУ «МФЦ города Москвы» документам и информации, размещённой ответчиком в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05 октября 2012 г. N 541-ПП на портале Дома Москвы в сети интернет по адресу: ** следует, что ГБУ «Жилищник ЗелАО» перерасчётов в необходимом размере (рассчитанном в приложении №* к настоящему заявлению) Истцам не осуществил. Вместе с тем, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом исполнитель услуги включил в квитанцию на оплату за жилищно-коммунальные услуги статью за антенну, что является незаконным, так как содержание антенны включено в стоимость ремонта и содержания что противоречит следующим нормативно-правовым актам: Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Пунктом 5.6.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД ** установлено, что Организация по обслуживанию жилищного фонда обязана: осуществлять наблюдение за сохранностью устройств оборудования радиотрансляционной сети и незамедлительно сообщать в предприятия связи о всех обнаруженных недостатках; Указу Президента РФ от 24 июня 2009 г. N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах", пунктом 2 которого установлено, что: а) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории РФ и бесплатными для потребителей. Вместе с тем, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом исполнитель услуги включил в квитанцию на оплату за жилищно-коммунальные услуги статью за запирающее устройство, что является незаконным, так как содержание запирающего устройства включено в стоимость ремонта и содержания, что противоречит следующим нормативно правовым актам: Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Пунктом 5.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК ** установлено что, Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома. Определение обоих вышеуказанных видов инженерного оборудования, а именно: антенны и запирающего устройства также указано в следующем нормативно-правовом акте: Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме пункт 7: в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных). Согласно п.1 ст. 45 ФЗ «О связи», п. 12 «Правил оказания услуг связи для целей телевизионного и (или) радиовещания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года № **, договоры между оператором связи и абонентами заключаются в письменной форме. В договоре указываются необходимые сведения, в том числе о способе доставки счета за оказанные услуги, порядок, сроки и форма оплаты услуг связи для целей радиовещания. Истцы также сообщает суду, что решение собственников помещений в многоквартирном доме по указанным адресам не принималось о включении в ЕПД дополнительной услуги “антенна”, “радио и оповещение” и “запирающее устройство”, «ТО КПУ» в нарушение статей 154, 156 и 158 ЖК РФ, что подтверждается отсутствием такого протокола публикуемым в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и постановлением Правительства Москвы от 5 октября 2012 г. N 541-ПП “О государственных информационных системах, обеспечивающих информирование граждан по вопросам управления многоквартирными домами в городе Москве на портале **, доступном для неопределённого круга лиц. Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 21 марта 2011 года N 05-14-112/1 “О примерных договорах управления многоквартирным домом и внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес от 15 августа 2006 года N 05-14-243/6-1” утвержден примерный договор управления многоквартирным домом. Пунктом 3.1.4 примерного договора управления многоквартирным домом, установлено что, Управляющая организация обязана Предоставлять и/или обеспечивать предоставление иных услуг, предусмотренных решением общего собрания собственников помещений в этом доме: - интернета, радиовещания, телевидения, видеонаблюдения; обеспечения работы домофона, кодового замка двери подъезда, - другие услуги. Указанные договоры заключаются после согласования их с Собственниками помещений. Суду сообщается, что предоставление вышеуказанных дополнительных услуг с собственниками МКД согласовывалось, а соответствующие договора не заключались. С учётом изложенного Общая сумма необоснованно увеличенная и предъявленная к оплате размера платы с 2015 по 2021 год составила: 1298630 рублей. Подробный расчёт её приведен в приложении №*, который в свою очередь подтверждается ЕПД, размещенными в АСУ ЕИРЦ ведомости и публично раскрытой информацией о деятельности управляющей организации, а именно в разделе сведения об оказываемых коммунальных услугах. В адрес Ответчика направлялось обращение с целью: добровольно осуществить возврат сумм начисленных с нарушением порядка расчета платы за коммунальные услуги и повлекших необоснованное увеличение размера такой платы. В порядке ч. 7 ст. 157 ЖК РФ снизив плату за коммунальные услуги по статье содержание и ремонт на сумму, указанную в приложениях к иску. Кроме того, запрашивались сканкопии документов, свидетельствующих о взаиморасчетах с ресурсоснабжающими организациями предоставляющими дополнительные услуги за период с 2015 года по настоящее время. В удовлетворении указанных требований ответчик отказал. Уточнив исковые требования, истцы окончательно просят: 1. Взыскать с ГБУ «Жилищник ЗелАО» необоснованное обогащение на сумму в размере 1298630 рублей в пользу истцов, а именно в пользу:

Трошиной *** 67545 рублей

Шурова *** 29821 рубль

Снятковой *** 90094 рубля

Гущиной *** 56458 рублей

Шишкиной *** 46629 рублей

Калачева *** 71159 рублей

Фоминовой *** 47831 рубль

Дзензель *** 27451 рубль

Нестеровой *** 71860 рублей

Шулегиной *** 52464 рубля

Фомина *** 67925 рублей

Хромовой *** 47170 рублей

Смирнова *** 49804 рубля

Подъяпольского *** 56585 рублей

Усовой *** 53294 рубля

Илюшкина *** 4154 рубля

Колобова *** 43886 рублей

Либо ***                         5359 рублей

Алмакаевой *** 31302 рубля

Кучерявой *** 57760 рублей

Фильковой *** (**) 51481 рубль

Фильковой *** (**) 47930 рублей

Батталовой *** (**) 11861 рубль

Батталовой *** (**) 57846 рублей

Батталовой *** (**) 52726 рублей

2. Присудить Ответчику за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в порядке ч.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей 649315 рублей, а именно в пользу:

Трошиной *** 33772 рубля

Шурова *** 14910 рублей

Снятковой *** 45047 рублей

Гущиной *** 28229 рублей

Шишкиной *** 23315 рублей

Калачева *** 35580 рублей

Фоминовой *** 23915 рублей

Дзензель *** 13726 рублей

Нестеровой *** 35930 рублей

Шулегиной *** 26232 рубля

Фомина *** 33962 рубля

Хромовой *** 23585 рублей

Смирнова *** 24902 рубля

Подъяпольского *** 28292 рублей

Усовой *** 26647 рублей

Илюшкина *** 27077 рублей

Колобова *** 21943 рубля

Либо *** 26797 рублей

Алмакаевой *** 15651 рубль

Кучерявой *** 28880 рублей

Фильковой *** (**) 25741 рубль

Фильковой *** ( **) 23965 рублей

Батталовой *** (**)5930 рублей

Батталовой *** (**) 28923 рубля

Батталовой *** (**) 26363 рубля

3. Присудить ГБУ «Жилищник ЗелАО» за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить в порядке ч.6 ст. 157 ЖК РФ, 379019 рублей, а именно в пользу истцов в размере 50% от суммы подлежавшей возврату с 2018 года, а именно в пользу:

Трошиной *** 20295 рублей

Шурова *** 6072 рубля

Снятковой *** 22792 рубля

Гущиной *** 16015 рублей

Шишкиной *** 15651 рубль

Калачева *** 22606 рублей

Фоминовой ***         13272 рубля

Дзензель *** 13726 рублей

Нестеровой *** 23401 рубль

Шулегиной *** 15542 рубля

Фомина *** 17472 рубля

Хромовой *** 12763 рубля

Смирнова *** 16648 рублей

Подъяпольского *** 17012 рублей

Усовой *** 16011 рублей

Илюшкина *** 14862 рубля

Колобова *** 13182 рубля

Либо *** 16532 рубля

Алмакаевой *** 6588 рублей

Кучерявой *** 14412 рублей

Фильковой *** (**) 10309 рублей

Фильковой *** (**) 14393 рубля

Батталовой *** (**) 5930 рублей

Батталовой *** (**) 17019 рублей

Батталовой *** (**) 16516 рублей

4. Обязать ГБУ «Жилищник ЗелАО» отменить (путём произведения перерасчёта) доначисления по квартирам:

**** на сумму 1450,18 рублей

*** на сумму 2309,46 рублей

*** на сумму 3105,63 рублей

*** на сумму 2238,61 рублей

*** на сумму 5590,81 рублей

*** на сумму 5367,54 рублей

*** на сумму 5193,40 рублей

*** на сумму 9360,79 рублей

**** на сумму 9901,46 рублей,

сделанные в квитанциях в июле 2022 года.

5. Обязать ГБУ «Жилищик ЗелАО» принять уже уплаченные доначисления, сделанные в квитанциях в июле 2022 года по спорным квартирам, в счёт оплаты будущих периодов.

Истцы Батталова Н.В., Гущина Н.В., Фоминова И.В., Шишкина И.В. и их представитель по доверенности Абушаев Т.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, а также просили восстановить срок исковой давности.

Истцы, Алмакаева Е.В., Дзензель Н.М., Илюшкин Н.И., Калачев С.В., Колобов И.Р., Кучерявая Г.П., Либо С.Б., Нестерова Т.В., Подъяпольский Д.В., Смирнов А.Н., Сняткова Л.Н., Трошина В.В., Усова Е.В., Филькова И.А., Фомина М.А., Хромова Е.П., Шулегина И.Б., Шуров О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку в суд своего представителя по доверенности Абушаева Т.Р., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, а также просил восстановить срок исковой давности.

Представители ответчика ГБУ «Жилищник ЗелАО» по доверенности Крылова Е.В. и Абрамкин М.А. в судебном заседании возражали против исковых требований, а также против восстановления срока исковой давности, просили применить срок исковой давности, поддержали доводы, изложенные в письменных отзывах на иск (3 шт.) и дополнительных пояснениях на исковое заявление. Просили в иске отказать.

Третье лицо ГУ «ГЦЖС», извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв на иск, в котором пояснило, что в компетенции учреждения отсутствует право рассматривать вопросы правомерности начислений гражданам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги управляющими организациями или по их поручению МФЦ.

Третьи лица МФЦ г. Москвы, ПАО «МОЭК», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд определил, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.119 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Согласно Единым жилищным документам ГБУ МФЦ г. Москвы: Батталова Н.В., на основании договора купли-продажи от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Батталова Н.В., на основании договора купли-продажи от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Шишкина И.В., на основании договора пожизненного содержания от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Кучерявая Г.П., на основании договора передачи квартиры в собственность от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Шуров О.В., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу *** Колобов И.Р., на основании договора свидетельства о праве на наследство от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Алмакаева Е.В., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу *** Либо С.Б., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Илюшкин Н.И., на основании договора безвозмездного пользования от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***. Филькина И.А., на основании договора купли-продажи от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу *** Фоминова И.В., на основании договора передачи собственности от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***

Нестерова Т.В., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком за ЖКУ в квартире по адресу ***.

Хромова Е.П., на основании договора свидетельства от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Филькова И.А., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Трошина В.В., на основании договора свидетельства о гос.регистрации права от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Шулегина И.Б., на основании договора свидетельства от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Калачев С.В., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Фомина М.А., на основании договора передачи в собственность от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Смирнов А.Н., на основании договора купли-продажи от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Усова Е.В., на основании договора дарения от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Подъяпольский Д.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Сняткова Л.Н., на основании договора передачи собственности от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Гущина Н.В., на основании договора социального найма жилого помещения от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Дзензель Н.М., на основании договора купли-продажи от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу *** Батталова Н.В., на основании государственной регистрации права ** от **, является плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***. Филькова ***, на основании государственной регистрации права №*** от **, плательщиком по ЖКУ в квартире по адресу ***

В судебном заседании установлено, что ответчик ГБУ «Жилищник ЗелАО» является управляющей организацией, выполняющей функции управления в многоквартирных домах истцов, на основании Договоров управления многоквартирными домами, Уставом.

В обоснование заявленных исковых требований истцами представлен расчет исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истцов неосновательного обогащения за период с января 2015 года по декабрь 2021 года.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцами срока исковой давности.

Истцами заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», - к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», - Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Документов свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока исковой давности, истцами не представлено.

Пунктом 15 Типового договора, являющегося приложением 1(1) к Правилам № 354, предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителем в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Исковое заявление подано в Зеленоградский районный суд города Москвы, через официальный портал судов общей юрисдикции города Москвы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - ** 31.05.2022, таким образом исковые требования относящиеся к расчетным периодам с января 2015 по апрель 2019 года включительно, находятся за сроком исковой давности, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении иска в части взыскания с ответчиков денежных средств за период с января 2015 по апрель 2019 года включительно, отказать.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются плательщиками за жилищно-коммунальные услуги по вышеуказанным адресам.

Согласно п.2.1 Договора об организации расчетов населения за услуги отопления и горячего водоснабжения с использованием Единого платежного документа (далее ЕПД) №** от 08.12.2020г.. ГБУ МФЦ города Москвы обязано организовать осуществление следующих функций: - ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате Плательщиками за Услуги отопления и горячего водоснабжения в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, и по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в области тарифного регулирования ( п. 2.1.2.); - осуществление корректировки начислений Плательщикам за Услуги отопления и горячего водоснабжения по письменному поручению Управляющей организации, в соответствии с требованиями действующего законодательства ( п. 2.1.3); -формирование для плательщиков в соответствии с данными, предусмотренными п.2.1.1 настоящего договора ЕПД на оплату за Услуги отопления и горячего водоснабжения с включением в них сумм, подлежащих оплате за Услуги отопления и горячего водоснабжения. ЕПД формируется в соответствии с требованиями, изложенные в приложении 3 к настоящему Договору, и включает в себя в том числе, платежные реквизиты счета, открытого в Банке и указанного в п.п.2.3.1 настоящего Договора (п. 2.1.4); - ведение учета сумм, подлежащих оплате и уплаченных плательщиками за услуги отопления и горячего водоснабжения, а также сумм, перечисленных со счета открытого в Банке, поставщику в счет оплаты по договорам поставки коммунальных ресурсов (п. 2.1.5); - ежемесячное предоставление в Банк информации о начисленных платежах по каждому плательщику (п. 2.1.10).

Пунктом 2.3.2 Договора предусматривается, что Банк, перечисляет денежные средства, поступившие на счет по сбору платежей, на счет поставщика ресурса, на основании платежных инструкций предоставляемых ГБУ МФЦ города Москвы. Таким образом, ГБУ «Жилищник ЗелАО» не получает оплат, производимых потребителями за коммунальную услугу отопление, в следствие того, что оплаты потребителей за отопление направляются не на расчетный счет ГБУ «Жилищник ЗелАО», а напрямую на счет поставщика коммунального ресурса – ПАО «МОЭК».

В судебном заседании установлено, что ответчик во исполнение пункта 2.2.1. Договора, для осуществления начислений по услуге отопление в соответствии с требованиями действующего законодательства, письмами от 24.12.2019 № **, от 21.12.2020 № **, от 30.12.2021 № ** направлял в ГБУ «МФЦ города Москвы» сведения о фактическом потреблении тепловой энергии на отопление за 2019, 2020 и 2021 годы с последующей корректировкой.

Исходя из представленных ответчиком направленных в ГБУ МФЦ города Москвы поручений по формированию начислений по услуге отопление за 2020, 2021 и 2022 год, ГБУ МФЦ города Москвы от ГБУ «Жилищник ЗелАО» были переданы сведения о размере потребленной тепловой энергии на отопление в 2019, 2020 и 2021 году соответственно, а также дано поручение ГБУ МФЦ города Москвы на проведение корректировки размера платы по услуге отопление исходя из фактического потребления тепловой энергии за предыдущий календарный год.

Согласно представленным ответчиком письмам ГБУ МФЦ города Москвы поручения управляющей организации исполнены.

Согласно п.4.5 Договора управления многоквартирным домом № ** от  01.01 2022г., размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, утверждаемым Департаментом экономической политики и развития города Москвы в порядке, установленном федеральным законом. В случае изменения в установленном порядке тарифов на коммунальные услуги, управляющая организация применяет новые тарифы со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта органов государственной власти г. Москвы (п. 4.18 договора управления). Аналогичные положения содержатся в договорах управления всех истцов. Договоры размещены в открытом доступе на портале Дома Москвы в сети интернет.

Нормативное регулирования вопросов предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах осуществляется Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила).

В соответствии с п.1 указанных Правил «Настоящие правила регулируют Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии».

Абзацы 6, 7, 9, 15 п.2 указанных Правил определяют понятия «индивидуальный прибор учета», «исполнитель», «коммунальные ресурсы», «потребитель».

В соответствии с п.31 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, у) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 в Правила были внесены изменения. Настоящее Постановление вступило в силу с 01.01.2019 г.

В частности, в соответствии с п.42 (1) Правил «Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(4) и 3(5) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

Постановлением Правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению сохраняется порядок внесения платы за отопление равномерно в течение календарного года, исходя из суммарного объёма потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Согласно формулы 3(4) приложения 2 к названным Правилам № 354 установлено, что в случае, если плата за коммунальную услугу осуществляется равномерно в течение календарного года, в 1 квартале года, следующего за расчетным годом, производится корректировка размера платы. Формула проведения корректировки платы за отопление 3(4)подразумевает сравнение стоимости фактически потребленной тепловой энергии в помещении многоквартирного дома, рассчитанной на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии (измеряют объем поставленной тепловой энергии в Гкал) за расчетный календарный год, и размером платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленной за расчетный календарный год.

Как следует из материалов дела, представленных третьим лицом ПАО «МОЭК» сведений и документов, в многоквартирных домах по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 802, 811, 904, 1206, общедомовыми приборами учета не оборудованы, индивидуальные приборы учета тепловой энергии во всех жилых и нежилых помещениях – отсутствуют. В связи с чем, расчеты размера платы за услугу отопление, производятся исходя из утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 норматива.

Судом установлено, что истцами произведен расчет размера неосновательного обогащения по услуге отопление основанный на информации о сумме начислений потребителям в многоквартирном доме, размещенной ответчиком на информационном портале «Дома Москвы» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы «О государственных информационных системах, обеспечивающих информирование граждан по вопросам управления многоквартирными домами в городе Москве» от 05.10.2012 № 541-ПП.

Между тем, размер ежегодной корректировки по услуге отопление осуществляется согласно формуле 3(4) приложения № 2 к Правилам, которая представляет собой разность между размером платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенным по формуле 3 (Pkpi), и размером платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленной за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенной по формуле 3, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Таким образом, исходя из требований пункта 42 (1) Правил, во взаимосвязи с формулами 3 и 3(4) приложения № 2 тех же Правил, для определения размера корректировки необходимо использовать показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Иного порядка расчетов Правилами не предусмотрено.

Согласно положениям пункта 40 Формы 2.8. Приложения 1 к Положению о государственной информационной системе «Реестр домовладений» (утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.10.2012 № 541-ПП), информация размещенная на информационном портале «Дома Москвы» в строке «начислено потребителям» информирует об общем размере начислений потребителям за предоставление коммунальной услуги за отчетный период по многоквартирному дому, и не отражает стоимость фактически потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме.

Таким образом, расчет неосновательного обогащения, представленный истцами, выполнен в нарушение требований Правил, и основывается на информации не подлежащей применению при расчетах.

Ответчик, возражая по существу заявленных исковых требований, представил контррасчет согласно которого, истцам по услуге отопление за период 2019 – 2021 подлежит доначисление размера платы. В обоснование своего расчета, ответчик представил ведомости показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также акты приема-передачи энергетических ресурсов к договорам с ресурсоснабжающей организацией ПАО «МОЭК».

Проверив расчет ответчика, суд считает, что расчет выполнен согласно требованиям пункта 42 (1) Правил, формулам 3 и 3(4) приложения № 2 тех же Правил, на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также актов приема-передачи энергетических ресурсов к договорам с ресурсоснабжения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из расчетов ответчика, который по мнению суда, считается арифметически верным, выполненным в соответствии с требованиями Правил, и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истцам подлежит доначисление размера платы по услуге отопление, в связи с чем, оснований для взыскания неосновательного обогащения с ответчика не имеется.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества не включается интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности), в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), обязанность по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию, а также последующей эксплуатации которых возлагается на гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

Техническое обслуживание запирающих устройств (домофонов) является отдельной самостоятельной услугой, не является актуальной для всех многоквартирных домов, и выносится в отдельную строку в едином платежном документе (ЕПД), что не противоречит ст. 154 ЖК РФ и не свидетельствует о взимании двойной оплаты за указанное устройство, поскольку платежи населения за эту услугу являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.

Начисления по услугам «радио и оповещение» и «антенна», включенные в Единый платежный документ (ЕПД), производятся на основании предоставленных документов из Государственного унитарного предприятия «Российские сети вещания и оповещения» (ФГУП РСВО) и ПАО «Ростелеком» (оператор сетей кабельного телевидения). Согласно «Правилам оказания услуг связи проводного радиовещания», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2005 № 353 «Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания», а также Федеральному закону Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (проверить действие), услуги связи оказываются на основании возмездного договора путем осуществления конклюдентных действий (акцепт оферты). При этом договор является публичным и считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставленные услуги. Поскольку услуги оказываются не управляющей, а иными организациями, оснований взыскания средств по данным услугам у суда не имеется.

В отношении услуги ТО КПУ (техническое обслуживание квартирных приборов учета), у истцов, оплачивающих данные услуги должен быть договор с обслуживающей организацией. Управляющая организация ГБУ «Жилищник ЗелАО» денежные средства за эти услуги не получает, и следовательно возвращать их не может.

Таким образом, требование истцов о незаконно вмененных дополнительных услугах и взыскании неосновательного обогащения за эти услуги удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств неоказания услуг по ним суду не представлено, при этом обязанность по содержанию дома и оплате коммунальных платежей возложена на истцов, как на собственников (нанимателей) жилого помещения в данном доме в силу закона и вне зависимости от пользования.

Оценив представленные суду доказательства, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что истцами, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств в обоснование своих исковых требований и считает необходимым в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, обязании ответчика отменить доначисления и принять уже оплаченные доначисления с счет будущих периодов – отказать.

Поскольку нарушений ответчиком прав истцов, судом не установлено, исковые требования истцов о взыскании с ответчика с пользу истцов штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», а также штрафа в порядке ч.6 ст.157 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167,193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Алмакаевой ***, Батталовой ***, Гущиной ***, Дзензель ***, Илюшкина ***, Калачева ***, Колобова ***, Кучерявая ***, Либо ***, Нестеровой ***, Подъяпольского ***, Смирнова ***, Снятковой ***, Трошиной ***, Усовой ***, Фильковой ***, Фоминой ***, Фоминовой ***, Хромовой ***, Шишкиной ***, Шулегиной ***, Шурова *** к ГБУ «Жилищник ЗелАО» о защите прав потребителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.

Решение составлено судом в окончательной форме 30 декабря 2022 года.

1