Решение по делу № 2-917/2015 ~ М-938/2015 от 01.10.2015

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2015 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Агабековой А.Н., рассмотрев административное дело №2а-917/2015 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 27777 младшего сержанта запаса Яралиева ФИО8, об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невнесением в базу данных сведений о присвоении ему воинского звания,

установил:

Яралиев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил:

- признать незаконными бездействие командира войсковой части 27777, связанные с невнесением в базу данных сведений о присвоения ему воинского звания «младший сержант» с 1 января 2012 г.;

- обязать командира войсковой части 27777 внести в базу данных сведения о присвоения ему воинского звания «младший сержант» с 1 января 2012 г.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания административный истец, представители командира войсковой части 27777 Габдрахманов и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) Бирюкова в суд не прибыли и каждый в отдельности просили рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель руководителя ЕРЦ Бирюкова в своих возражениях требования заявителя не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, указав при этом, что согласно сведениям, внесенными в единую базу данных должностными лицами кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации, Яралиеву за период с 1 января 2012 г. по дату исключения из списков личного состава части 16 августа 2015 г. установлен и перечислялся оклад по воинскому званию «рядовой» в размере 5000 рублей. Иные сведения в единой базе данных отсутствуют.

Кроме того, представитель руководителя ЕРЦ Бирюкова в своих возражениях указала, что заявителем без уважительных причин пропущен трехмесячный срок обращения с заявлением в суд, поскольку последний в 2012-2015 годы, имел возможность выяснить правовую природу образования этих денежных средств, как через личный кабинет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации, где он может посматривать свои расчетные листы, так и обратившись с соответствующим рапортом к командиру.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Яралиева подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 219 КАС Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству. Причины пропуска срока обращения выясняются в предварительном судебном заседании или судебном.

Как следует из Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), а также изданных в его развитие приказов Министерства обороны Российской Федерации, нарушение права на получение месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, носит длящийся характер.

Яралиев исключен из списков личного состава войсковой части 27777 с 18 августа 2015 г., за защитой своих прав в суд обратился 1 октября 2015 г.

Поскольку на момент обращения с заявлением в суд, в базу данных не были внесены сведения о присвоении Яралиеву воинского звания «младший сержант», суд полагает, что установленный законом срок для обращения в суд он не пропустил, а потому фактические обстоятельства, связанные с оспариваемым бездействием, подлежат исследованию в судебном заседании.

Согласно ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», длявоеннослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, атакже материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеназванного Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Из приложения №3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 и приложения №2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №2700 усматривается, что оклад за воинское звание «младший сержант» установлено в размере 6000 рублей.

Как видно из выписки из приказов командира войсковой части 27777-А от 26 апреля и 12 июня 2009 г. №, Яралиев зачислен в списки личного состава указанной части и с ним заключен контракт.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 27777 от 14 декабря 2009 г. Яралиев переведен для дальнейшего прохождения военной службы в отдел военной полиции военной комендатуры Ханкалинского гарнизона.

Согласно выписке из приказа военного коменданта Ханкалинского гарнизона от 8 апреля 2010 г. №, Яралиев назначен на должность командира отделения охраны и конвоирования отдела военной полиции военной комендатуры Ханкалинского гарнизона, с присвоением очередного воинского звания «младший сержант».

17 мая 2010 г. младший сержант Яралиев в связи с проведением организационно-штатных мероприятий освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение военного коменданта Ханкалинского гарнизона, что усматривается из выписки из приказа указанного выше коменданта от 17 мая 2010 г. №

Как видно из предписания военного коменданта Ханкалинского гарнизона от 22 июня 2010 г., младшему сержанту Яралиеву предложено явиться в распоряжение командира войсковой части 27777, для дальнейшего прохождения военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 27777 от 23 июня 2015 г. №, Яралиев уволен с военной службы с воинского звания «младший сержант» и 16 августа текущего года исключен из списков личного состава части.

Из сведений, представленных представителем руководителя ЕРЦ, усматривается, что Яралиеву с января 2012 г. был установлен и перечислялся оклад по воинскому званию «рядовой» в размере 5000 рублей. Сведения о внесении в базу данных о присвоения Яралиеву воинского звания «младший сержант» отсутствуют.

Таким образом, Яралиев имел право на получение оклада по воинскому званию «младший сержант».

В 2012 г. на основании приказа Министра от 5 октября 2011 г. №1818 издание приказов о назначении дополнительных выплат военнослужащим являлось исключительной компетенцией указанного должностного лица.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации
от 17 декабря 2012 г. № 3733 и его же Директивой от 30 декабря 2012 г. № 205/2/835 установлено, что с 1 января 2013 г. приказы по обеспечению денежным довольствием военнослужащих издаются должностными лицами Вооруженных Сил РФ, имеющими
в своем подчинении органы венного управления, объединения, соединения, воинские части, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта» или состоящие на финансовом обеспечении в ТФО, к которым относится командующий войсками Южного военного округа.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа
от 23 июня 2014 г. № 254 «О предоставлении командующему 58 общевойсковой армией полномочий по изданию приказов по личному составу и по строевой части»
с 1 июля 2014 г. командующему 58 общевойсковой армией (войсковая часть 47054) предоставлены полномочия по изданию приказов по личному составу и по строевой части.

Командиру войсковой части 27777 на основании приказа командующего
58 общевойсковой армией (войсковая часть 47054) № 298 предоставлено право с 5 августа 2015 г. по вводу данных в базу ПИРО «Алушта» Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по вводу данных о присвоении воинских званий возложена на командование данной воинской части.

Командиром и его представителем не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о внесение в базу данных сведений о присвоения Яралиеву воинского звания «младший сержант» с 1 января 2012 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что командование войсковой части 27777 не внесло в базу данных сведения о присвоения Яралиеву воинского звания «младший сержант», в связи с чем, суд возлагает эту обязанность на указанного командира.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Яралиева ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 27777, связанное с невнесением в базу данных сведений о присвоения Яралиеву Я.Ф. воинского звания «младший сержант» с 1 января 2012 г.

Обязать командира войсковой части 27777 внести в базу данных сведения о присвоения Яралиеву Я.Ф. воинского звания «младший сержант» с 1 января 2012 г. в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, о чем сообщить Яралиеву Я.Ф. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий