Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2022 ~ М-1794/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-2014/2022

73RS0002-01-2022-004037-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                             23 июня 2022 года

        Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при ведении протокола помощником судьи Каримовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лутошкиной Людмилы Алексеевны, Лутошкиной Натальи Петровны к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

        Лутошкина Людмила Алексеевна, Лутошкина Наталья Петровна обратились в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что Лутошкина Людмила Алексеевна и Лутошкина Наталья Петровна зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальной собственностью. Лутошкина Л.А. является нанимателем данного жилого помещения. Согласно техническому паспорту, составленному АО Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) по состоянию на 28.09.2021 года, в <адрес> произведены перепланировка и переустройство без предоставления разрешающих документов. Согласно техническому заключению, выполненному АО Имущественная Корпорация Ульяновской области, при перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры выполнены следующие виды работ: зашит дверной проем между комнатой (поз. 1) и подсобной (поз. 3); демонтированы перегородки между: шкафом (поз. 8) и подсобной (поз. 3), шкафом (поз. 8) и коридором (поз. 4), коридором (поз. 4) и кухней (поз. 6), ванной (поз. 5) и туалетом (поз. 7), коридором (поз. 4) и ванной (поз. 5), коридором (поз. 4) и туалетом (поз. 6); в коридоре (поз. 4), кухне (поз. 6) возведены и закреплены перегородки из ГВЛ с дверными проемами, установлены дверные блоки, в результате чего увеличилась площадь коридора (поз. 4); в жилой комнате (поз. 2) возведены перегородки из ГВЛ, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты (поз. 2); в санузле (поз. 5) перенесен полотенцесушитель. Несущие конструкции при перепланировке и переустройстве не затрагиваются и не переносятся, конструктивная схема здания после выполнения строительных работ не изменилась. Сопоставляя выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры с нормативными требованиями, эксперт пришел к выводу, что при перепланировке и переустройстве <адрес> не были нарушены характеристики надежности и безопасности конструкций многоквартирного жилого дома. Данные виды строительных работ не затрагивают конструктивные характеристики и надежности в безопасности здания, не требуют разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Жилое помещение (квартира) на момент обследования соответствуют требованиям СП, СНиП, СанПиН, и другим нормативным требованиям, предъявляемыми к жилым помещениям. Для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, а также в связи с намерением приватизации квартиры истцы обращались в администрацию г. Ульяновска. Однако решить спор возможно только в судебном порядке. Ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали. Спорное жилое помещение не поставлено на кадастровый учет. Поскольку произведенные перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, считают возможным сохранение квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Просят сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», по состоянию на 28.09.2021 года; признать в порядке приватизации за Лутошкиной Людмилой Алексеевной и Лутошкиной Натальей Петровной право собственности на <адрес> по ? доле за каждой с одновременной постановкой на кадастровый учет жилого помещения.

        Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управление строительства и архитектуры администрации города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

        Лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

        Судом установлено, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

        Указанная квартира предоставлена ФИО4 на основании ордера № от 25.01.1968 года на основании решения горисполкома от 25.01.1968 на семью из четырех человек: ФИО4 (основной квартиросъемщик), ФИО5 (жену), ФИО6 (дочь), ФИО7 (сын).

        Впоследствии жилое помещение распределено Лутошкиной Л.А.

        В квартире зарегистрированы Лутошкина Л.А., Лутошкина Н.П.

        Согласно техническому паспорту по состоянию на 28.09.2021 года общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом, составляет 44,9 кв.м, жилая площадь – 27,8 кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на 28.09.2021 года следует перепланировка жилого помещения: заделка дверного проема между поз. 1 и 3, поз. 2 – уменьшение жилой площади, поз. 3 – увеличение площади подсобной, поз. 4 – увеличение площади коридора, поз. 5 – объединение туалета, ванны и части коридора в сан. узел, поз. 6 – уменьшение площади кухни, а также переустройство: поз. 5 – перенос полотенцесушителя.

Согласно техническому заключению от 27.10.2021 года, выполненному АО Имущественная Корпорация Ульяновской области, при перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры выполнены следующие виды работ: зашит дверной проем между комнатой (поз. 1) и подсобной (поз. 3); демонтированы перегородки между: шкафом (поз. 8) и подсобной (поз. 3), шкафом (поз. 8) и коридором (поз. 4), коридором (поз. 4) и кухней (поз. 6), ванной (поз. 5) и туалетом (поз. 7), коридором (поз. 4) и ванной (поз. 5), коридором (поз. 4) и туалетом (поз. 6); в коридоре (поз. 4), кухне (поз. 6) возведены и закреплены перегородки из ГВЛ с дверными проемами, установлены дверные блоки, в результате чего увеличилась площадь коридора (поз. 4); в жилой комнате (поз. 2) возведены перегородки из ГВЛ, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты (поз. 2); в санузле (поз. 5) перенесен полотенцесушитель. Несущие конструкции при перепланировке и переустройстве не затрагиваются и не переносятся, конструктивная схема здания после выполнения строительных работ не изменилась. Сопоставляя выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры с нормативными требованиями, эксперт пришел к выводу, что при перепланировке и переустройстве <адрес> не были нарушены характеристики надежности и безопасности конструкций многоквартирного жилого дома. Данные виды строительных работ не затрагивают конструктивные характеристики и надежности в безопасности здания, не требуют разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Жилое помещение (квартира) на момент обследования соответствуют требованиям СП, СНиП, СанПиН, и другим нормативным требованиям, предъявляемыми к жилым помещениям.

Сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 28.09.2021 года возможно.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная перепланировка ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» по состоянию на 28.09.2021 года.

В связи с произведенной в квартире перепланировкой наниматель лишен возможности оформить право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке.

Сведения в ЕГРН о спорном объекте недвижимости отсутствуют, не стоит на кадастровом учете.

Из справки акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» усматривается, что истцы не зарегистрировали право собственности в порядке приватизации жилья в г. Ульяновске, указанная квартира в порядке приватизации не передавалась.

Спорная квартира предоставлена истцам на законных основаниях, не находится в аварийном состоянии, на момент рассмотрения спора не является помещением в общежитии, служебным жилым помещением, что могло бы препятствовать заключению договора приватизации с истцом.

Оплата за жилое помещение производится истцом как за изолированное жилое помещение. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном характере проживания истцов в нем, о вселении истцов в него самовольно, о предъявлении к ним требования о выселении не имеется.

Каких-либо препятствий в передаче истцу спорного жилого помещения в порядке приватизации судом в процессе разбирательства дела не установлено.

Непостановка жилого помещения на кадастровый учет не может являться основанием для отклонения требований истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку обязанность по постановке на кадастровый учет передаваемого в порядке приватизации истцу жилого помещения лежит на его собственнике. Неисполнение же собственником своих обязательств не может являться препятствием для реализации истцом своих прав.

При таких обстоятельствах квартира, расположенная по адресу: <адрес> подлежит передаче в собственность в порядке приватизации Лутошкиной Л.А., Лутошкиной Н.П. по ? доле каждой с одновременной постановкой на государственный кадастровый учет.

При постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права составляется технический план.

Требования к техническому плану предусмотрены статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета, регистрации права на определенный объект недвижимости. Однако в соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основанием для такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Решение суда не подменяет технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации права объекта в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

До государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на объект недвижимости необходимо составить технический план.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░)» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.09.2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                        ░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░