Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2019 ~ М-103/2019 от 28.02.2019

Дело № 2- 188/2019

УИД 24RS0036-01-2019-000119-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» мая 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барейкина Ю.А. к администрации Мотыгинского района Красноярского края, администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о прекращении права собственности за муниципальным образованием Мотыгинский район Красноярского края, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Барейкин Ю.А. в лице представителя Кузьмина А.В., действующего на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, 01 февраля 2013 г. между Брюхановой А.Г и администрацией Новоангарского сельского совета был заключен договор социального найма № 74 по условиям которого Брюхановой А.Г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> Совместно с Брюхановой А.Г. в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен ее сын - Барейкин Ю.А. Данный договор был заключен в связи со сносом старого дома на территории старого поселка, где ранее проживали Брюханова А.Г. и ее сын - Барейкин Ю.А. 25.12.2018 г. договор социального найма № 74 был перезаключен с Барейкиным Ю.А. Согласно данных выписки ЕГРН, выданной от 16.01.2019 г., квартира № имеет технические характеристики: кадастровый номер №, общую площадь № кв. м., количество этажей 1, назначение жилое, год завершения строительства 2012, расположена по адресу: <адрес> Третьи лица, каких-либо прав на квартиру, не заявляют и не заявляли с момента вселения в нее Брюхановой А.Г. и Барейкина Ю.А. Согласно свидетельства о смерти от №, выданного Мотыгинским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края, Брюханова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края, наследников на имущество умершей, кроме ее сына - Барейкина Ю.А. нет. Право на приватизацию жилого помещения истец не использовал, что подтверждается справками Мотыгинского БТИ от 28.01.2014г. № 2421.04/52, выпиской из единого государственного реестра (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на квартиру зарегистрировано за МО Мотыгинский район. Согласно выписки из ЕГРП Росреестра от 14.01.2019г. № КУВИ-001/2019-455080 на имя истца, справки ФБТИ от 14.01.2019г. № 4410, № 4412 сведения о зарегистрированных правах и правопритязания на спорную квартиру отсутствуют. Квартира не включена в реестр муниципальной собственности МО Новоангарский сельский совет. При получении дополнительных сведений на приватизируемую квартиру было установлено, что данная квартира была выстроена по государственной программе «Дом», заказчиком по которой выступило Муниципальное образование Мотыгинский район. Однако, в нарушение существующих норм и правил государственной регистрации прав на недвижимые объекты, квартира была зарегистрирована за муниципальным образованием Мотыгинский район и включена в реестр муниципальной собственности Мотыгинского района в установленном законом порядке. В процессе строительства жилого дома было надлежащим образом оформлено разрешение на строительство № 02 от 11.04.2011г. и дом был введен в эксплуатацию согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 245226304-13 (С) от 01.02.2013г. В последующем заказчик обязан был передать выстроенный дом в муниципальную собственность Новоангарского сельского совета. В нарушение прав граждан, вселенных в данный дом, права собственности на дом и квартиры в доме не могут быть оформлены по причине того, что настоящий дом отнесен к муниципальному жилищному фонду поселения и не может находиться в собственности муниципального образования Мотыгинский район. При отсутствии права собственности за муниципальным образованием Новоангарский сельский совет на указанную квартиру и невозможности приватизировать жилое помещение в соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона «О приватизации жилищного государственного и муниципального жилищного фонда в РФ», истец вынужден сейчас обратиться в суд за защитой своих законных прав на приватизацию, гарантированных законом путем признания права собственности в порядке приватизации. Просит прекратить право муниципальной собственности на <адрес> <адрес>, кадастровый №, общей площадью № за МО Мотыгинский район. Признать за Барейкиным Ю.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, №, общей площадью № №, местоположение: <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание истец Барейкин Ю.А. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель Барейкина Ю.А. – Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске. Просил прекратить право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью № за муниципальным образованием Мотыгинский район. Признать за Барейкиным Ю.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, №, общей площадью № кадастровый номер № местоположение: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Новоангарского сельсовета Хисамутдинова Л.Г. действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения искового заявления Барейкина Ю.А.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского района Фокина А.В., действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения искового заявления Барейкина Ю.А.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципального Лесосибирского отдела надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований нотариус Мотыгинского нотариального округа Брюханова Л.Н. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, согласно заявления не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    На основании ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в собственность граждан передаются занимаемые ими жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилом фонде.

    На основании ст.2 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласования всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Согласно ст. 11 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч.ч. 3 и 4 указанного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как эти правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Пунктом 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункта 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становиться один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Постановлением администрации Мотыгинского района Красноярского края № 262-п от 06.07.2010 г. « О предоставлении земельного участка в постоянное ( бессрочное пользований» муниципальному образованию Новоангарский сельсовет в постоянное ( бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 2 000 кв.м., местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> <адрес>, для строительства 16-ти квартирного жилого дома.

11.04.2011 г. архитектором Мотыгинского района Красноярского края было выдано разрешение на строительство двухэтажного, 16-ти квартирного жилого дома в <адрес> <адрес>

На основании разрешения на ввод в эксплуатации. № 245226304-13(С) от 01.02.2013 г. двухэтажный, 16-ти квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> был введен в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> был построен и введен в эксплуатацию в рамках региональной программы « Дом» в целях расселения граждан из аварийного жилого фонда. Право собственности на вышеуказанный дом было зарегистрировано за муниципальным образованием Мотыгинский район.

01.02.2013 г. между Брюхановой А.Г и администрацией Новоангарского сельского совета был заключен договор социального найма № 74 по условиям которого Брюхановой А.Г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> Совместно с Брюхановой А.Г. в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен ее сын - Барейкин Ю.А.

27.09.2013 г. Брюханова А.Г. умерла.

Как следует из ответа на судебный запрос наследственное дело к имуществу Брюхановой А.Г., 03.02.1933 года рождения не заводилось.

25.12.2018 г. договор социального найма № 74 был перезаключен с Барейкиным Ю.А., как с членом семьи Брюхановой А.Г.

Согласно справки о составе семьи, выданной администрацией Новоангарского сельсовета 27.12.2018 г. Барейкин Ю.А. проживает по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> <адрес>, Барейкин Ю.А., 09.04.1971 года рождения зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 20.09.2013 г.

Барейкин Ю.А. обратился в администрацию Новоангарского сельсовета с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, о чем свидетельствует заявление истца.

Главой Новоангарского сельсовета Потаповой Н.А. было отказано Барейкину Ю.А. в приватизации жилого помещения, поскольку квартира не является собственностью администрации Новоангарского сельсовета.

Как следует из письма начальника МКУ «Служба земельно – имущественных отношений Мотыгинского района» Бондаренко Т.В. от 13.02.2019 г. в ответ на заявление Барейкина Ю.А. о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> муниципального образования Мотыгинский район отсутствуют полномочия по обеспечению проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Планируется передача квартиры по вышеуказанному адресу в муниципальную собственность муниципального образования п. Новоангарск.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Установлено, что истец зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается материалами дела.

По данным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 07.06.1999г. за Барейкиным Ю.А. какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в Мотыгинском районе Красноярского края не зарегистрированы.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование Мотыгинский район, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 16.01.2019 г.

Сведения о зарегистрированных правах на имя Барейкина Ю.А. отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, после ввода в эксплуатацию дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> право собственности на указанный объект было зарегистрирована за муниципальным образованием Мотыгинский район, до настоящего времени квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> из муниципальной собственности МО Мотыгинский район в муниципальную собственность муниципального образования п. Новоангарск не передавалось.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что по независящим от истца обстоятельствам он не может реализовать право на приватизацию жилья.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Барейкина Ю.А. к администрации Мотыгинского района Красноярского края, администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о прекращении права собственности за муниципальным образованием Мотыгинский район, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Барейкина Ю.А. к администрации Мотыгинского района Красноярского края, администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о прекращении права собственности за муниципальным образованием Мотыгинский район, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, общей площадью № за муниципальным образованием <адрес>.

Признать за Барейкиным Ю.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью № за муниципальным образованием Мотыгинский район в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                              О.Ю. Петушкова