Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1918/2013 ~ М-1861/2013 от 01.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1918/13 г.

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волоколамск 5 декабря 2013 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,

При секретаре Недошковской Е.Д.,

С участием прокурора Васильева И.С.,

Адвоката Волоколамского филиала МОКА Бочарникова Н.Е., удостоверение № и ордер №,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Администрации сельского поселения Чисменское Волоколамского района Московской области к Васину А.П., Васиной Т.П., Васину С. А. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Васина А.П., Васиной Т.П., Васина С.А. к Администрации сельского поселения Чисменское Волоколамского района Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения Чисменское Волоколамского района просит признать Васина А.П., Васину Т.П., Васина С.А. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселить их без предоставления жилого помещения. Квартира № в доме <адрес> является собственностью сельского поселения, передана в муниципальную собственность сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ из муниципальной собственности Волоколамского района. Ответчики незаконно занимают данное жилое помещение, их туда никто не вселял.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Архипова О.Н. требования поддержала.

Ответчик Васина Т.П., действующая за себя и за Васина А.П., Васина С.А., иск не признала, пояснила, что в квартире по адресу д. <адрес> их семья проживает с 1995 года на основании трехстороннего договора между Администрацией Волоколамского района, Волоколамским ПАТП в лице директора Шарова В.Н. и Васиным А.П. Дом, в котором они проживали, снесен, в связи с чем их и переселили в д. <адрес> до тех пор, пока Волоколамское ПАТП не построит новый дом на месте снесенного. Они полностью оплачивают квартплату, коммунальные услуги. До настоящего времени дом не построен. Они обращались в Администрацию сельского поселения Чисменское с заявлением заключить с ними договор социального найма, зарегистрировать их в квартире, но получили отказ.

Ответчики Васины А.П., Т.П., С.А. предъявили встречный иск к Администрации сельского поселения Чисменское и просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением, обязать заключить договор социального найма. Как наниматели, они полностью исполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, содержат квартиру в надлежащем состоянии.

Представитель Администрации сельского поселения Чисменское по доверенности Архипова О.Н. встречный иск не признала.

Представитель ОАО «Волоколамское ПТП РЖКХ» по доверенности Бухаров А.А. пояснил, что ОАО «ВПТП РЖКХ» является управляющей компанией по обслуживанию дома <адрес>. Квартиру № занимает семья Васиных из трех человек, открыт лицевой счет, задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги не имеется.

Представитель Администрации Волоколамского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, не просил об отложении слушания по делу.

Представитель ГУП МО «Мострансавто» филиал Волоколамское ПАТП по доверенности Волкова О.Е. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУП МО «Мострансавто». Отношения к предъявленному иску не выразила.

В судебном заседании установлено, что до 1995 года семья Васиных, состоящая и трех человек, Васин А.П., Васина Т.П., Васин С.А. проживали в трехкомнатной квартире по адресу <адрес>. Жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ГУП МО «Мострансавто». В последствии, дом был снесен в связи со строительством 25-квартирного жилого дома по заказу ГУП МО «Мострасавто». Земельный участок под строительство дома был предоставлен ГУП в аренду. В связи с чем семья Васиных была переселена в дом, принадлежащий Волоколамскому пассажирскому автотранспортному предприятию, по адресу <адрес>, квартира состоит из двух комнат жилой площадью 25,8 кв. м. Васины были переселены в квартиру по договору от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Волоколамского муниципального района и Волоколамским пассажирским автотранспортным предприятием. Строительство нового дома с последующим предоставлением квартиры Васиным было запланировано на 1995-1996 годы. То есть, семья Васиных была переселена из дома, принадлежащего Волоколамскому ПАТП, в дом, принадлежащий также Волоколамскому ПАТП.

Таким образом, с 1995 года Васина А.П., Васина Т.П., Васин С.А. вселились и проживают в квартире <адрес> не самовольно. На эту квартиру открыт лицевой счет в ОАО «Волоколамское ПТП РЖКХ», Васины регулярно и полностью оплачивают квартплату и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Волоколамского района Московской области «О принятии в муниципальную собственность объектов жилищно- коммунального хозяйства» приняты в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ от Волоколамского ПАТП следующие объекты и сети, в том числе и жилой дом <адрес>.

На основании акта приема-сдачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Законом Московской области «О разграничении муниципального имущества между Волоколамским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе городским поселением Сычево, сельским поселением Теряевское, сельским поселением Чисменское, сельским поселением Ярополецкое» от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Волоколамского муниципального района передала в муниципальную собственность администрации сельского поселения Чисменское квартиру <адрес>. Свое право собственности администрация сельского поселения Чисменское на указанную квартиру зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ года.

С 1995 года сменились три собственника спорной квартиры. Претензий к Васину А.П., Васиной Т.П., Васину С.А. ни Волоколамское ПАТП, ни Администрация Волоколамского муниципального района с 1995 года не предъявляли. В 2008 году спорная квартира была передана в собственность сельского поселения Чисменское не свободной. С 1995 в ней проживает семья Васиных, которые зарегистрированы в снесенном доме по адресу <адрес>.

Земельный участок по адресу <адрес>, который был предназначен под строительство жилого дома Волоколамским ПАТП, является собственностью Московской области с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Волоколамского муниципального района как арендодателем и ГУП пассажирского автомобильного транспорта МО «Мострансавто» как арендатором было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка под строительство жилого дома по адресу <адрес>. Следовательно, ГУП МО «Мострансавто» филиал Волоколамское ПАТП отказалось от строительства жилого дома, в котором было предусмотрено предоставление Васину А.П. на семью из трех человек квартиры.

Васин А.П. является инвалидом 1 группы, Васина Т.П. является инвалидом 2 группы, они не имеют другого жилья.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, мнение прокурора, полагавшего отказать Администрации сельского поселения Чисменское в удовлетворении иска, встречный иск Васина А.П., Васиной Т.П., Васина С.А. удовлетворить, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации сельского поселения Чисменское к Васину А.П., Васиной Т.П., Васину С.А. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения, встречный иск Васина А.П., Васиной Т.П.Ю, Васина С.А. к Администрации сельского поселения Чисменское о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Не нашло подтверждение в судебном заседании доводы представителя Администрации сельского поселения Чисменское, что Васины А.П., Т.П., С.А. самовольно вселились в спорное жилое помещение, а, следовательно, не приобрели на него право, а поэтому подлежат выселению.

Материалами дела, объяснениями сторон установлено, что с 1995 года Васины были переселены в квартиру <адрес> в связи со сносом дома, в котором они проживали и были зарегистрированы, до строительства нового дома Волоколамским пассажирским автотранспортным предприятием на земельном участке, арендованном у Администрации Волоколамского муниципального района, по адресу <адрес>. Строительство дома начато не было, договор аренды земельного участка расторгнут.

Васин А.П., Васина Т.П., Васин С.А. фактически несут обязанности по договору социального найма жилого помещения, оплачивают жилье и коммунальные услуги, содержат в надлежащем состоянии квартиру.

Основанием для признания ответчиков не приобретшими право на жилое помещение и выселение представитель администрации сельского поселения Чисменское указывает, что в соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользоваться им), а если гражданин не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. А договор социального найма на жилое помещение заключается с гражданином в соответствии с п. 3 ст. 672 ГК РФ по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Суд приходит к выводу, что изначально у Васина А.П.. Васиной Т.П., Васина С.А. с 1995 года сложились отношения социального найма жилого помещения по адресу д. <адрес> Волоколамским ПАТП, затем Администрацией Волоколамского муниципального района, с 2008 года- администрацией сельского поселения Чисменское.

Исходя из положений ст. ст. 50 и 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения Васиных в спорное жилое помещение в 1995 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное для проживания жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения- ст. 61 ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)- ст. 62 ЖК РФ.

Ст. 64 ЖК РФ определяет, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания Васина А.П., Васину Т.П., Васина С.А. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселении их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, Васины А.П., Т.П., С.А. приобрели право пользования на спорное жилое помещение, проживая в нем более 18 лет, оплачивая квартплату и коммунальные услуги, производя ремонт. А поэтому Администрация сельского поселения Чисменское должна заключить с Васиными А.П., Т.П., С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Чисменское Волоколамского района Московской области к Васину А.П., Васиной Т.П., Васину С.А. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения- отказать.

Признать за Васиным А.П., Васиной Т.П., Васиным С. А. право пользования жилым помещением- квартирой по адресу <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения Чисменское Волоколамского района Московской области заключить с Васиным А.П., Васиной Т.П., Васиным С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий