Постановления по делу № 5-551/2018 от 05.06.2018

Дело № 5-551/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года                     г. Сосногорск, Республика Коми

    Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П.,

с участием главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в городе Ухте Смолиной О.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Жемчуг», <данные изъяты>

в отношении юридического лица применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – наложен временный запрет деятельности ноутбука DNS, серийный № размещенный в стоматологическом кабинете ООО «Жемчуг», по адресу: <адрес> 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

В период с 13 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 15 минут в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми НЕА № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жемчуг» (далее ООО «Жемчуг»), расположенного по адресу: <адрес> выявлено невыполнение Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 и обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

В нарушение требований ст. 24, ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл. 1 приложения 2, п.7.1 раздела 7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в стоматологическом кабинете ООО «Жемчуг» по адресу: <адрес> ведется эксплуатация ноутбука DNS, серийный № с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, а именно: по результатам лабораторных исследований проведенных на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте» (аттестат аккредитации органа инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Федеральной службой по аккредитации) ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 час.00 мин. до 12 час. 00 мин. установлено:

- уровни напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на рабочем месте рентгенлаборанта с ПЭВМ (т.1 по эскизу протокола) в стоматологическом кабинете ООО «Жемчуг» ноутбук DNS, серийный № составляют от 37 В/м до 70 В/м при допустимом уровне 25 В/м, что подтверждается экспертным заключением по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом измерений напряженности электрического поля и напряженности магнитного поля № от ДД.ММ.ГГГГ

Установленные факты является нарушением (невыполнением): ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании должностное лицо административного органа считает, что представленными материалами дела полностью подтверждается вина ООО «Жемчуг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности ноутбука DNS, серийный № расположенного по адресу: <адрес> на срок не более 30 дней.

Законный представитель юридического лица ООО «Жемчуг» - Степиньш И.Г. в судебное заселение не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, вину в совершении административного правонарушения полностью признала, раскаялась, обязуется устранить нарушение в кратчайший срок. Постановлением суда дело рассматривается в отсутствие законного представителя юридического лица.

Выслушав должностное лицо административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в соответствие с осуществляемой ими деятельностью, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия установлена ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.1. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Требования СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ. В соответствии с п. 1.9. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 - рабочие места и использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03.

Вина ООО «Жемчуг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, представленными административным органом:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии законного представителя юридического лица, в котором отражены все обстоятельства совершенного правонарушения, с правонарушением законный представитель юридического лица был согласен; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 часов в отношении юридического лица применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – наложен временный запрет деятельности ноутбука DNS, серийный № расположенного по адресу: <адрес> время фактического прекращения деятельности 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми НЕА от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении ООО «Жемчуг» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов, согласно которому, уровни напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГЦ, измеренные ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. на рабочем месте рентгенлаборанта с ПЭВМ (т.1 по эскизу протокола) в стоматологическом кабинете ООО «Жемчуг», по адресу: <адрес> (ноутбук DNS, серийный №) составляют от 37 В/м до 70 В/м при доступном уровне 25 В/м; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений напряженности электрического поля и напряженности магнитного поля.

Представленные суду документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты; протоколы и акт составлены должностными лицами, уполномоченными в соответствии с законом на их составление, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, после выявления самого факта совершения правонарушения, с участием свидетеля. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми судом не установлено.

Нарушений в ходе проверки в отношении ООО «Жемчуг» допущено не было, проверка проведена на законных основаниях, в установленные сроки, полномоченными лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что у ООО «Жемчуг» отсутствовала возможность для соблюдения установленных правил и норм.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения юридическим лицом ООО «Жемчуг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и его виновность в совершении правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние, о котором заявила законный представитель юридического лица.

Указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, являющихся пациентами стоматологического кабинета и его персонала.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание, в том числе и в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд считает, что поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно угрожающим здоровью людей, являющихся пациентами стоматологического кабинета и его персонала, соблюдая требования, предусмотренные статьями 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ, юридическому лицу необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ноутбука DNS, серийный № полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении размера административного приостановления деятельности, суд учитывает мнение должностного лица административного органа, законного представителя юридического лица, всех обстоятельств дела и считает необходимым определить размер административного приостановления деятельности в 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Жемчуг», расположенного по адресу: по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ноутбука DNS, серийный № общества с ограниченной ответственностью «Жемчуг» в размере 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности - с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                             А.П.Милюшене